公平会表示，企业结合是两面刃，一方面可提升经营绩效、有效共享资源及增加竞争力；另一方面，如果是大型企业之结合，也可能会产生市场竞争的疑虑或不利影响，所以公平会都会审慎把关。
考量统一企业公司并购家乐福公司案，对于民生消费、供货商及其他流通同业影响重大，公平会于受理后，就著手进行审查程序，除询问零售通路同业之关切面向外，并邀集上游供货商所属相关公(协)会、学者专家、产业主管机关及消费者保护主管机关充分讨论，以广纳各界意见。
统一表示其与家福公司结合未改变既有市场结构，且可稳定家福公司之经营，维持企业文化，保障员工及消费者权益，该公司并提出多项承诺以促进整体经济利益。但供货商、零售通路同业及各界对于本案仍有相关疑虑，如结合后参与结合事业的零售通路更为完整，市场将更趋集中、统一企业公司在上游食品制造产业的重要地位会影响下游其他零售通路同业之经营，及中小型的供货商是否在交易上处于更不利的地位等。
公平会进一步表示，针对上述疑虑，均已审慎评估详加分析。为消弭本结合限制竞争之疑虑，并确保整体经济利益大于限制竞争之不利益，经过审议后决议不禁止其结合，但对参与结合事业附加负担如下：
1.为避免结合事业利用其通路商之优势地位强推自有品牌或无正当理由对供货商为差别待遇之行为，并保障中小型供货商之权益：(一)家福公司给予统一企业公司的商业条件，相较于相当地位的供货商，不得有明显优待或为无正当理由之差别待遇行为。
第一.
(二)结合实施之次日起3年内，家福公司应维持平均月进货金额低于100万元之中小型供货商设置专案，并确保此等专案之修改或替换，不会对中小型供货商更为不利。(三) 结合实施之次日起3年内，家福公司无正当理由或未予合理通知时，不得终止或将任何中小型供货商自供货商名单中除名，倘有终止或除名情事应附理由，并允许该中小型供货商向家福公司请求覆审。
2.为避免结合事业线上线下全通路快速整合发展及通路集团之跨业经营策略，形成潜在性的买方力量集结，进而采取共同采购及行销策略，或增加对供货商之谈判力量，甚至限制下游通路市场之竞争：(一)结合实施之次日起3年内，家福公司与统一超商公司不得向个别供货商协商「共同采购」，但若是供货商自行提出者或其他非因家福公司、统一超商公司之原因所采行者，不在此限。
(二)结合实施之次日起3年内，家福公司股份总数至多30%得由统一超商公司持有或取得；家福公司之董事席次应维持超过三分之二不得由统一超商公司之董事或总经理担任；担任家福公司总经理及经理人者，应于任职前2年及任职期间无担任统一超商公司之总经理或经理人情事。
(三)结合实施之次日起3年内，家福公司对于个别供货商所取得之附加费用，不得任意提高。但基于新增服务所衍生之附加费用项目，不在此限，惟应由供货商自由选择及决定是否使用该项服务，且须事先取得供货商之同意。
(四)结合实施之次日起3年内，家福公司对于年度供销制度之变更，对于供货商而言，不得更为不利。但基于合理商业考量、经供货商同意或追求消费者福祉者不在此限。
3.统一在结合实施之次年起3年内，于每年6月1日前，提供履行负担及有益于整体经济利益成果报告送交公平会备查。
公平会另外指出，统一企业公司在申报结合的程序中，主动提出保障中小型供货商权益之强化措施，并承诺多元进口商品经营方式、支持公益活动、支持有机商品与生态农法商品等，有益于整体经济利益，公平会希望此一结合，也能带给业者、消费者、社会大众多赢的综效。
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