防治土石流:水土保持、绿化植栽、河川治理

除了洪水外,土石崩落及土石流是这次灾情的主因;为何台湾首都、精华地区的双北市仍然发生土石崩落及土石流?难道是土地过度开发及水土保持没有做好?

台湾地狭人稠,乡下地区就业机会,年轻人不得不往六都跑,要如何确保「居住安全」?除了地震时房屋建筑结构安全外,排水防洪、水土保持、边坡防护及大地工程的提升、到位都需再努力。尤其是全球气候变迁环境下,城市基础建设等土木、水利、大地及道路设施的要更加重视「永续发展」;毕竟人是很难与天争夺大自然环境的,城市韧性防灾的规划思维不可少。

笔者认为,这次灾害可能是以土石流及土石崩落危害为首。要如何防治土石流及土石崩落呢?除了不要过度开发,加强水土保持及绿化植栽(大树)外;河川治理很重要,因为极端气候下的降雨量,有些已经超过原来的工程设计规范标准,何况雨量还会愈大!

防灾法规宜体系化并可执行

台湾发生土石流系近30多年才开始出现,究其原因除有天然因素外,人为因素还更多,例如:滥垦、滥伐、滥种、过度开发、建管法规体系不足,加上执法不力。建议主管机关似应检讨如何将相关法规中所关于土石流及土石坍方等大地、河川防洪治理之未尽周延处,因应水土保持与居住环境安全与时俱进修法增订,才能预防未来再发生类似灾情。

针对《区域计划法》、《森林法》、《都市计划法》、《国家公园法》等法规是否应予以检讨?找出上述法规对危害水土保持之滥垦、滥伐、滥种等过度开发行为,相关的管制与惩罚规定是否可执行、执行成效如何?关于违规禁止、拆除的相关规定是否力度足够?地方政府的执行力度是否足够?这样才叫做防灾到位!不要像现在虽有多重的法规来规范同一个土地的空间防灾,但却因叠床架屋的组织,各单位无所适从、互相推诿,致土石流、土石崩落防治成效不彰,埋下城市发生土石流、人民财产损失重大的祸根!

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