台湾的太阳能模组产业仅次于中国大陆，居全球第二，受到中国低价竞争影响，台系厂商发生大规模倒闭，民进党政府上台后，为确保绿能产业不受制于中国，2018年推动新日光、升阳科、昱晶能源「三合一」，三家太阳能模组厂整并为「联合再生」，并由国发基金、经济部耀华玻璃持股近12%。
不过，近来有立委质疑，最近政府绿能标案回馈率15%至25%，联合再生因国家队的身份，用3.3%低价得标，跟第二名差距将近20%，联合再生去年5月向工业局标到彰滨工业区仑尾东89公顷土地，今年初却透过股权交易，将开发权卖给外资「和暄绿能」，引发公股代表与经营团队不合传闻，立委们则质疑联合再生此举恐违背当初的政策使命且有国安疑虑。
工业局表示，工业局就辖管的彰滨工业区仑尾东区采公开招标评选，依评选结果，由联合再生能源工程股份有限公司取得承租资格，但该公司取得承租资格后，未完工即于今年2月股权移转，此已与该公司于评选时承诺事项不一致，工业局已多次以正式函文并召开协调会议，要求该公司就股权全数移转、代表人变更等事项及违反评选承诺事项部分，限期回复说明及提出改善方案。
工业局表示，联合再生于6月10日、23日回复改善方案，将透过增资方式由联合再生集团持股60%、台湾和暄集团持股40%，双方协议董监事席次分配，参与专案执行，工业局6月24日函复勉予同意，并持续督促该公司尽速依相关规定办理增资及董监事席次分配等事宜。
工业局表示已要求该公司须确保并主导案场施作的主导地位，经该公司于9月27日、29日致函工业局说明，已于9月27日完成增资，对该案场持股达60%，同时于28日完成验资，并于10月14日召开董事会完成董监事席次分配及遴选，于10月17日送经济部商业司办理公司变更登记作业中；将待该公司完成办理公司变更登记后，工业局择期请会计师至该公司办理查核复验。
工业局指出，此案因属国家再生能源发展的大型案场，待联合再生完成办理公司变更登记后，将择期请会计师至该公司办理查核复验，后续查有不法或仍有疑虑，将从严处理究办。
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