数位发展部第四期前瞻建设计划之一,「应变或战时应用新兴科技强化通讯网路数位韧性计划」将于11月8日至12月30日开放受理业者申请,申请卫星固定通信用无线电频率,包括低轨卫星(LEO)等类型的卫星通讯无线电频率,其为明年开始为期2年的规划,设置非同步轨道卫星设备,将在国内设置700多个点及国外3个站点。

而为确保国家安全,跨国卫星在台提供服务应符合相关国安考量,限制申请者应为电信事业,董事长应具有中华民国国籍,外资直接持股不得超过49%,直接及间接持股不得超过60%,且不得有大陆地区投资人投资,实收最低资本额门槛为3亿元。

数位部规划释出10.7-12.7GHz、13.75-14.5GHz、17.7-20.2GHz及27.5-30.0GHz等频段,供同步与非同步卫星固定通信使用,其中27.9-29.5GHz须与既有行动宽频业者协议使用,无线电频率使用期限为2年,届期得申请再核配。

上周,AIT美国在台协会证实,美国联邦通讯委员会(FCC)委员卡尔(Brendan Carr)在11月2日到4日访台3天,他前往数位部拜访部长唐凤,双方就网路数位韧性、资通安全与供应链安全等面向,进行意见交流,数位部也表示,就深化通传网路资安等台美合作事务双方达成初步共识。

不只数位部,据悉,卡尔也和中华电信、台湾大哥大及远传等电信三雄的高层就台湾5G频谱发放、低轨道卫星释照相关法规等议题交换意见。

FCC是独立的美国联邦政府机关,由国会监督,负责拟定和执行美国的通信法律和法规,也负责监管美国50个州、哥伦比亚特区和美国领土内通过无线电、电视、卫星、有线和电缆进行的州际和国际通信。

美国联邦通讯委员会卡尔委员拜会数位发展部。数位部提供
美国联邦通讯委员会卡尔委员拜会数位发展部。数位部提供

摩尔投顾分析师林钰凯表示,低轨卫星产业是接下来3到5年的明星产业,特别是经历了2022年,更是如此。

在俄乌战争中,乌克兰的通讯战、网路战,对于战情的反转,起了莫大的功效。而两岸的紧张,以及模拟对岸包围,封锁全境通讯这样的前提,也加重了台湾看重低轨卫星的程度。

今年1月,台湾已经施行太空发展法,同时也将该产业列为六大核心战略产业之一,同时台湾在电子产业的优势,也有助于在各个环节的供应链迅速成长。

林钰凯分析,目前全球最具指标的公司,仍以SpaceX马首是瞻,目前SpaceX已与日本第二大电信商KDDI签约,首度跨足亚洲市场。

他说,SpaceX目前的战略目标,为在各国市场设立独资公司,因此唐凤即提出POC(Proof of Concept)的方案解套,期望迅速导入这家国际大厂,并以政府、国防、紧急灾害等应用端先行,最快2023年就会启动。

日本是首个和星链(Starlink)合作卫星网路服务的亚洲国家,日前SpaceX在官方推特发布这项消息,表示硬体装置安装费为7.3万日圆,网路服务月费则为12300日圆(84美元)。

除了星链外,还有哪家厂商适合落地台湾?外界都在猜。

研调机构TrendForce分析目前国外最有可能的5家厂商,分别是美国SpaceX、英国OneWeb、加拿大Telesat、美国Viasat及美国Amazon。

若以卫星预估发射数量来看,SpaceX为目前最多的厂商有逾40000颗,OneWeb逾9000颗、Telesat 逾1000颗、Viasat 逾300颗、Amazon则是逾3000颗。

就内容来看,SpaceX每月向终端用户收费99美元, 以及使用者终端、安装三脚架、路由器,一次性费用为499美元,提供检测APP,协助检测障碍物,且找寻适合安装位置,也规划提供24小时电池备份服务,使得用户可于断电时拨打电话。

OneWeb以平面电子转向天线作为终端用户产品选项别,其优势在于可同时连接大于2颗卫星,但价格对于需求者而言属于较昂贵产品,有望提供低价格之用户终端获得优势, OneWeb规划社区Wi-Fi服务使用者价格可低于1500 美元。

Telesat拥有价格优势,且相较SpaceX聚焦消费性市场, Telesat则专注于企业客户。 Telesat原为高轨道卫星营运商,也与美国Loon合作, Loon隶属Alphabet子公司,Loon吸引Telesat合作主要是因为Loon网路连接软体技术 可客制化,故有望于多组卫星间保持讯不中断讯号。

Viasat开发一空间中继能力,将利用推出之ViaSat-3卫星,及新开发终端,该终端为LEO 航天器(spacecraft)随时随地按需提供且具有成本效益之通讯服务,而Viasat RTE网路目前在北美、南美、欧洲、澳洲和非洲设有站点。

Amazon于2020年12月发布完成Kuiper卫星之Ka(Kabove,即K频段以上之 26.5~40GHz)频段阵列天线与开发测试,且成本较低,主要使用小型天线单元结构,将接收天线与发射天线叠合于直径0.3公尺圆盘,以利成本低。

TrendForce表示,数位部要增设卫星主要是因应台风、地震或发生战争可能导致通讯网路中断,为增加通讯网路弹性与韧性,目前将验证非同步轨道卫星强化台湾通讯网路保持运行,至于选择与哪家厂商合作,端视台湾卫星产业供应链情况而定。