OBU帐户多为我国企业境外注册之子公司或境外关系企业所开立。杨金龙说,海外台商将注册地向新加坡挪移的可能原因有三点:(1)受到近年免税天堂施行实质经济法案影响。(2)因应产业供应链调整契机,尤其新加坡政府祭出多项投资及租税优惠措施。(3)反送中事件可能降低香港对台商的吸引力。
随海外台商将注册地向新加坡挪移,OBU来自新加坡客户存款的比重由 2017年底的3.6%增至2022年底的15.3%。同期间自其他低税负地区客户的存款比重则由72.5%降至59.4%。
杨金龙指出,面对近年美中冲突,全球化发展新变局,我国企业借由产线重新布局(relocation)至东协国家等海外据点,不仅使对外直接投资与商品贸易等物流发生变化,亦带动厂商对外直接投资与三角贸易跨境资金地区别流向出现变化。随台厂供应链的多元分流布局,一方面扩大了台湾的经济腹地,另方面也降低过去高度集中在中国投资生产的现象。
就金融业而言,台湾不同于香港及新加坡等金融中心,均有明确的经济腹地(分别为中国、东协),支撑其金融服务业朝集中式中心发展。长期以来,台湾的经济发展以台湾厂商在国内或全球布局为主,经济腹地较为分散。随台商扩大东协布局,我国银行与东协国家资金往来更密切,等同扩大金融服务业的经济腹地,提供其发展的新契机。
台湾为小型开放经济体,与全球经济整合的程度甚深,过去积极参与全球贸易更协助我国跃升为高所得国家。近年全球化发展步调调整,对于台湾经济前景具有重大意涵,央行提出以下几点值得持续关注。
(一) 主流经济学观点偏重全球化带来互利互惠的总体面经济效益,却忽略全球化有赢家、亦有输家的个体面分配不均问题,亦忽略全球化恐限缩国家政策空间,能引发政经不稳定。全球化宜为有限度、有智慧的全球化;为避免形成超全球化并缓和全球化造成之外部性和逐底竞争问题,主要经济体宜透过国际政策协调来制定全球化之基本规范。
(二)在地缘政治风险及全球供应链重组变局下,为我国企业带来新发展机会,以投资与贸易地区分流因应,不但提升台湾的生产韧性,并使台湾的经贸发展更趋平衡;惟企业也面临诸多挑战。企业需妥适应变,并搭配政府政策的支持与协助,让台湾继续保持竞争优势,确立不可取代的地位。
(三)金融业顺应供应链重组及多元布局,扩大经济腹地规模,并协助台商筹资,增进金融服务量能。
1.积极引导台商资金及外资投资进行国内实质投资,扩大金融业的国内业务量能,除可带动国内生产力及薪资提升,促进就业及经济成长外,亦可扩大支撑金融业业务能量。
2.提升金融业的国际化程度,扩大海外业务量能,金融业可配合厂商布局调整及新南向政策,将金融服务带往各国,扩大经济腹地;透过 DBU 与 OBU 相辅相成,发展为台商贸易结算及资金调度中心。
3.新台币汇率稳定是金融正常运作基石,对国内制造业营运至关重要,对金融业稳定发展亦属不可或缺的重要因素。以亚洲金融中心的香港及新加坡为例,两者皆采行维持本币稳定之汇率制度。
(四)美中争端使台湾对美国贸易顺差扩大,宜持续关注其发展,并避免成为美国贸易制裁对象。
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