台积电传闻已久的德国设厂一案,上周终于敲定,董事会决议于不超过34亿9993万欧元(约1235.79亿台币)额度内,投资主要持股德国子公司European Semiconductor Manufacturing Company(ESMC) GmbH,以提供专业积体电路制造服务,

ESMC总投资金额超过100亿欧元(约新台币3530亿元),预估台积电将持股7成,另外博世(Robert Bosch GmbH)、英飞凌(Infineon Technologies AG)和恩智浦(NXP Semiconductors N.V.)各持有1成股权,目标于2024年下半年建厂,2027年底开始生产,月产能约4万片12吋晶圆。

在德国厂确定后,台积电布局正式涵盖3大洲,除了台湾现有产线之外,也要在高雄兴建2奈米厂,预计2025年量产、竹科宝山二期第一座厂也将于2025年量产,未来成为2奈米生产重镇。

至于美国亚历桑纳州厂第一期延至2025年量产,第二期原预计2026年量产;日本熊本厂将于2024年量产,熊本2厂传2024年4月兴建,2026年量产。

此外,台积电在中国南京厂Fab16以28奈米为主,已于2022年启动扩厂,之前预计2023年中扩产完毕,但随著美国《晶片法案》通过后,恐影响台积电后续在中国扩厂规划。

台积电全球化布局让其生产版图更加完整,也凸显其重要性,事实上,张忠谋之前即预言,「台积电将成为地缘政治的兵家必争之地,地位会愈来愈重要。」

台经院资料库总监刘佩真指出,台积电全球布局是为因应美中冲突、地缘政治的影响,半导体客户希望供应链更具韧性;过去台积电9成以上制造集中在台湾。除了分散产能分散风险外,各国也希望推广半导体在地化的目标,「在政治压力下,台积电不得不展开新一波的全球化布局。」
 
刘佩真说,台积电是全球拉拢投资的首选,台积电就像模范生,具指标性意义,最具有影响力,若台积电成功到全球布局,相关供应链也会跟著台积电投资,产生当地群聚效应。
 
虽然台积电加快全球化脚步,但在制程配置上还是有差异,刘佩真分析,台积电扩大到全球设厂,各国各有其定位,美国规划制造3奈米、4奈米、高效能、军用晶片等;日本厂主要锁定光学与车用晶片;欧洲则以生产12、16、22、28奈米为重心,加上车用晶片;至于高阶晶片生产仍是根留台湾,研发2奈米的技术。
 
微驱科技总经理吴金荣则说,美中对抗之下,美国想要尽量去全球化,其实是去中国化,很多台积电客户也希望「鸡蛋不要全放在一个篮子里」,所以希望台积电除了在台湾生产之外,也能有其他的地方,以防两岸关系擦枪走火。

他说,半导体是重要的战略物资,除了政治因素之外,Covid-19疫情爆发闹车用晶片荒,对日本、欧洲影响很大,日本Sony供应苹果的影像感测器,需要很多晶片,因此美国要求台积电去设厂,欧洲、日本也欢迎台积电去设厂。
 
虽然加快全球化布局可分散地缘政治风险,但是台积电在今年年报中也指出,全球性扩厂可能面临一定的挑战,包含成本增加、工人短缺、天然或人为灾害、工业用地不足、外国法规、网路攻击、政府补助、工作文化差异、智慧财产权保护、各国税务法规,其中又以成本增加、人才短缺及文化融合为最大问题。

以之前炒得沸沸扬扬的美国亚利桑那厂为例,台积电董事长刘德音在法说会上坦承,因美国专业人才不足,台积电正努力改善此情形,包括从台湾调派经验丰富的专业人员,希望在短时间内培训当地技术员工,但预期N4制程量产时间将迟至2025年。

不过,亚利桑那州最大工会领袖反驳这是引进低薪劳工的借口, 认为亚利桑那州工人已有数十年经验,具备应对台积电需求的技术和经验,台积电无法明确说明缺乏何种技能或特定训练,却需要台湾工人指导,台积电引进外国工人可能导致承包商和工人面临解雇的风险。

近期台积电欲调派500名台湾专业人员赴美协助建造晶片厂,也遭亚利桑那州工会出手阻挡,工会向参议员及众议员请愿,要求阻挡台湾劳工的工作签证,以保护美国劳工的工作机会。

从亚利桑那州工会数次杠上台积电来看,显示在文化差异下,加上欧美工会相对强势,对于台积电海外设厂势必带来一定程度的干扰。

对此,刘佩真认为,当地政府应该会尽力协助台积电,若无法顺利让台积电落地盖厂,将牵动未来招商,影响其他外资的投资意愿。

吴金荣指出,以台积电海外生产的成本来看,日本较好控制,欧美会比较高,尤其美国工会最近才杠上台积电,成为烫手山芋,不过,他认为,「美国工会不是只骂台湾人,也骂美国当地企业。」虽然当地工会说有参与英特尔盖厂40年的经验,但凤凰城其实已7年没盖过新厂,新一代的无尘室技术完全不一样。
 
他解释,有了美国厂的经验后,因此台积电到德国设厂决定采合资策略,台积电占7成,英飞凌、NXP与Bosch各投资1成,因为英飞凌在当地已有建厂经验,也较熟悉当地状况可协助台积电。

虽然台积电全球化布局面临不少挑战,但不容否认的是,半导体的全球战略地位具足轻重,台积电也成为各国政府积极拉拢的对象,动辄祭出上千亿元补贴金额,有助于台积电持续扩大产能及市场规模,拉大与其他对手差距,加上目前技术依旧维持领先,未来台积电对台湾甚至全球而言,依旧是一座不可动摇的神山。

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