在全球三大信评公司中,标准普尔早在2011年就将美国评级从最高一档的AAA降至AA+。今年8月,惠誉也将美国信用评级从最高一档撤下。因此,只剩穆迪仍给予美国最高级别的评级,而穆迪的最大股东正是常年把「不要做空美国」挂在嘴边的股神巴菲特旗下波克夏。
财联社报导,穆迪在公告中表示,美国财政实力的下修风险已经增加,可能不再能完全被特有的信贷优势所抵消。在更高利率的背景下,如果没有有效的财政政策措施来减少政府支出或增加收入,穆迪预计美国的财政赤字将保持非常大的状态,显著削弱债务可承受性。美国国会内持续的政治两极分化,增加无法就放缓政府债务可承受性下降(所需的计划)达成共识的风险。
值得一提的是,如果美国国会无法就财政拨款达成一致,现有的短期财政案将会在11月17日(下周五)到期,可能就是美国政府潜在的关门时间。
对於穆迪的决定,财政部副部长阿德耶莫在一份声明中表示,尽管穆迪维持美国的Aaa评级,但财政部不同意其将展望转向负面的决定。阿德耶莫强调,美国经济依然强劲,而且美国公债是世界上最安全、最具有流动性的资产。
穆迪表示,今年美国公债殖利率急剧上升增加对美国债务可承受性的既有压力。在缺乏政策行动的情况下,穆迪预计美国的债务可承受性将进一步、稳定而显著地下降至与其他高评级主权相比「非常弱」的水准。
美联准会的升息,将在接下来几年继续推升美国政府的利息支出。同时,尽管政府的收入基础将随整体经济成长,但在没有特定政策行动的情况下,这将比利息支出的增加速度慢得多。
穆迪预计,到2033年,联邦利息支付相对于收入和国内生产总值的比例,将分别从2022年的9.7%、1.9%上升至约26%和4.5%。这些预测考虑穆迪对长期更高利率的预期,预计平均每年10年期公债殖利率在2024年达到约4.5%的高峰,并最终于中期稳定在约4%。
对于像美国这样的储备货币国家来说,债务可承受性决定财政实力。因此,在缺乏限制财政赤字规模的措施的情况下,财政实力将愈来愈多地影响美国的信用记录。
穆迪特别指出,由于财政实力的削弱,政治分歧可能进一步限制政策制订的有效性,阻止采取措施减缓债务可承受性的恶化。
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