英国广播公司（BBC）的分析指出，乌克兰境内4个目前被俄罗斯掌控的地区，分别是东部的卢甘斯克州（Luhansk）、顿内茨克州（Donetsk），以及南部的赫尔松州（Kherson）和札波罗结州（Zaporizhzhia），于23日至27日这5天举办入俄公投。
这4地区都在前线，任何并吞之举，都将可能日后促使俄罗斯得以宣称其领土，受到西方国家供应给乌克兰的武器所攻击。而这也将可能进一步让战争情势升级。
为何现在办公投？ 自俄罗斯2月24日发动入侵乌克兰行动，迄今已7个月，普丁（Vladimir Putin）的部队正处于劣势，乌克兰的反击已经重夺一些被攻占的领土。
而并吞公投，正是克里姆林宫意图重新设定战争的3大步骤之一。
借由并吞乌克兰15%领土，俄罗斯将可以宣称其领土遭到北约（NATO）和其他西方国家提供乌克兰的武器所攻击。而普丁9月21日签署的30万人局部动员令，可以派到前线1000公里沿线作战。
这一切其实很熟悉，2014年，普丁就曾下令部队夺取乌克兰南部的克里米亚（Crimea）半岛，接著再于当地举办脱乌入俄公投，而这场公投同样也是被国际社会斥为非法伪公投。
为何公投是假的？ 克里米亚殷鉴不远。克里姆林宫2014年宣称获得96.7%选票支持入俄，然而根据俄罗斯人权委员会外泄的报告，当时仅约30%选民投票，且其中几乎不到一半的人支持并吞。
当年在克里米亚，几乎一弹未发，如今最新公投却是在战争期间举行，而这4个地区不是局部就是完全遭俄军占领。
俄罗斯媒体指称，选务人员将携带便利投票箱，挨家挨户走访供民众投票。而官员们以安全为由，称投票站仅在公投第5天、9月27日开放，这天更开放选民在非原居住地投票，难民也有资格在俄罗斯部分地区投票。
然而，札波罗结州首都目前仍在乌克兰政府手上，任何针对该地区的并吞公投都是没有意义。而在顿内茨克州，60%落入俄军掌控，目前仍是战争核心地。卢甘斯克州则确实大部分已被俄军控制。
这场公投不会有独立的观察员。大部分投票将在网路上进行，而官员也表示将在投票站提供额外的「安全保障」，意即会有武装人员镇守，威吓意味浓厚。
将有什么变化？ 乌克兰国防部长的顾问萨克（Yuriy Sak）向BBC表示，这场所谓的公投注定要失败。萨克说：「我们看到当地民众都支持恢复到乌克兰治下，这就是为什么这些地区有如此多的游击队抵抗活动。」
无论结果如何，基辅当局表示一切都不会改变，政府部队仍将继续推动解放这些领土。
俄罗斯分析家鲍诺夫（Alexander Baunov）认为，仅仅只是把占领区重新定义为俄罗斯领土，不太可能阻止乌克兰军队，但这确实向控制区居民释放讯号。克里姆林宫的希望是，西方国家将会拒绝向莫斯科宣称为俄罗斯的土地开火。
美国国务卿布林肯（ Antony Blinken）谈到公投是「危险的升级」，但也重申华府主场，即俄罗斯任何的主张，都无法剥夺乌克兰的自我防卫权利。
就连在俄乌战争期间寻求扮演斡旋角色的土耳其，也谴责这次投票是非法的。
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