日本年轻人也爱在西洋的万圣节变装打扮、上街狂欢,东京涩谷是万圣节人潮最多的热点,上周六(29日)当地也聚集数十万人次活动,未发生特殊事故,南韩《东亚日报》归功于「DJ警察」管控人流有功。

周末期间,东京涩谷主要十字路口,都有警察站岗,他们在车顶拿著「大声公」不厌其烦地呼吁民众:「现在是红灯,请不要过马路。」绿灯时又喊著:「请不要在十字路口逗留,请慢慢前进。」

东京警方31日在涩谷街头维持万圣节人潮秩序。美联社
东京警方31日在涩谷街头维持万圣节人潮秩序。美联社
涩谷街头30日人潮汹涌。法新社
涩谷街头30日人潮汹涌。法新社

2013年6月,世界杯足球预赛在日本举行期间,有警察在涩谷人潮中爬上警车用「大声公」指挥交通,因为妙语如珠,有如夜店DJ,民众反应良好,警视厅干脆设立了「DJ警察」小组,在2020东京奥运会和其他重大体育赛事和活动出动。

日本在过去的万圣节曾经传出事故,2018年有十多名年轻人在涩谷闹事推翻卡车,去年则有一名做万圣节变装的男子在地铁纵火,警方与地方政府都严阵以待,警方在29日动员350名警察、涩谷区公所则出动100名职员和民间保全来维持秩序。

涩谷区提早1个月就开始安全宣导,街头各处张贴标语海报,例如「遵守礼仪就是支持涩谷」、「让万圣节的涩谷这句话拥有好的意义」。涩谷区更把10月28日至11月1日订为「街头禁酒期」,查处在街头饮酒民众。

 

日本民众也爱在万圣节变装上街,以涩谷人潮最多。法新社
日本民众也爱在万圣节变装上街,以涩谷人潮最多。法新社

报导指,欧美日等国家都会考虑大型活动的安全部署。美国万圣节期间交通事故比平时增加43%,最近在万圣节实施的 交通管制的城市增多了。

纽约市在2017年的万圣节有一辆卡车冲撞人群,造成8人死亡,此后扩大游行活动出动的警力,这个万圣节期间,纽约市有100处街道实施交通管制,佛州圣彼得堡市也规划出特定行人徒步区,禁止汽车进入;另外康乃狄克州、科罗拉多州、麻州等地的主要城市也在市中心实施交管。

美国司法部建议大型活动应于12到18个月之前提早制定计划。根据美国防火协会制定的「人命安全代码(NFPA 101)」指引,防范群众聚集时可能发生的踩踏事故,特定场所的群众密度应维持在每1人要有0.65平方公尺空间,另有规定应确保出口通畅,以便群众发生事故时能疏散。

法国政府在2015年、2016年接连发生的恐攻,考量提升安全而在2017年制定「文化活动安全及保安管理」方针。如可能有大规模群众聚集的活动,主办者应提前3、4个月与地方当局讨论,制定因应对策。

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