路透社报导,英国首相苏纳克(Rishi Sunak)31日发表声明,宣布英国已与CPTPP达成协议,加入这个跨太平洋贸易协定,并称此协议展现了「英国脱欧后的自由,所带来的真正经济利益」。
稍早,根据日本产经新闻社旗下的《富士晚报》30日报导,CPTPP(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)的11个成员国31日召开部长级会议同意英国加入,这将是CPTPP自2018年底生效以来首度有新成员加入。今后申请加盟的中国、台湾入会申请进度备受注目。
CPTPP是借由规范农产品、工业产品关税自由化、智慧财产等推动自由贸易的框架,原称为原「跨太平洋伙伴协定」(Trans-Pacific Partnership,TPP)。美国最初加入,但时任总统川普的政府以不满意条件为由退出,目前成员国有日本、加拿大、澳洲、越南、纽西兰、新加坡、墨西哥、秘鲁、汶莱、智利、马来西亚等11个成员经济体。
英国2021年2月正式申请加入,在历经超过20个月、5大回合的马拉松协商后,所有既有成员按「共识决」同意英国加入,英国因此成为第一个加入CPTPP的欧洲国家,也是第一个加入CPTPP的非创始经济体。这也是英国2020年正式脱离欧盟之后参与的最大规模贸易协定。
随著英国加入成为第12个成员,CPTPP整体的国内生产毛额(GDP)总和在全球GDP的占比将达近15%。
就在台湾表明有意加入CPTPP时,中国2021年9月16日申请加入,台湾就在9月22日提出申请。之后乌拉圭也提出申请。
英国申请加入如何处理成了审核这些提出申请国家的试金石,因此CPTPP会员国审慎协商。日本等会员国期待美国重返CPTPP,但今后台湾、中国的申请案将如何处理是焦点。
报导说,要加入CPTPP需要获得全体会员国同意,中国在台湾提出申请后,对墨西哥、纽西兰、越南、马来西亚等会员国积极展开外交工作。一般认为,中国除了希望在CPTPP为自己创造有利的条件外,也要力阻台湾加入CPTPP。
不过,中国对国有企业采优惠措施、未能彻底做好智慧财产权的保护等,能否遵守CPTPP规则令人忧虑。对于中国的入会,日本向来采取慎重的立场。
报导说,蔡英文总统20日在总统府接见来访的英国跨党派国会议员团时,祝福英国顺利加入CPTPP,也表示希望英国秉持高标准的精神,支持台湾的申请入会案,让台湾和英国能持续深化伙伴关系。
如果中国比台湾早加入CPTPP,台湾很可能受阻。日本福井县立大学教授岛田洋一指出,如果要加入CPTPP,以全面同意接受规则为条件,这次能接受规则的英国先加入,创下先例,若贯彻此原则,当然下一个就是台湾加入。
不过,需获得CPTPP会员国同意才能入会,与中国走得近的东南亚国家是否同意将是个课题。
岛田表示,如果台湾能入会,将是把东南亚国家纳入「对中包围网」,中国会希望避免这种情况。不过,为了避免与中国全面对立,或许另外备妥纳入台湾的自由贸易框架较切实际。
他还说,美国是否重返CPTPP,情况未明,照理说,身为经济大国的日本应发挥领导力,即便考虑到因应「台湾有事」(两岸冲突)的安全保障合作,经济协定是手段之一,或许日本可以推动越南、菲律宾等东南亚国家协助台湾。(综合中央社、外电报导)
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