《华邮》独家报导,五角大厦评估关于台湾抵御战争的能力,有著令人不安的细节。据评估,台湾不太可能在两岸冲突中抵挡中国军方的空优,中国民船军用等策略,削弱了美国情报机构发现入侵即将发生的能力。
上述评估指出,台湾官员怀疑国内防空系统能否「准确侦测飞弹发射」,台湾只有略过半数飞机具有完全执行任务的能力,将这些飞机移至躲避处至少需要一周,在台湾有机会疏散那些飞机前,如果中国发射飞弹,将是一大问题。
这些提及潜在冲突的机密文件指出,与俄罗斯在乌克兰的行动相较,中国空军将更有机会建立早期制空权。台湾政府相信,这项战略构成中国的攻击基础。
这些外流机密文件3月或更早之前就被上传至一社群媒体网站上,但直到上周才传开。美方除了持续寻找泄密者,也在评估和降低情报外泄造成的损害。
美国联邦调查局(FBI)已经以涉嫌把机密文件外流上网为由,逮捕21岁空军国民兵泰谢拉(Jack Teixeira)。
其中一项评估提及,中国人民解放军的现代化、作战节奏加快,以及在靠近台湾的东部战区使用民船演习,正在「削弱」美国情报圈发现异常活动及「攻台」准备的能力。
另一项评估聚焦台湾军民的备战。据评估,台湾目前对每个目标发射2枚防空飞弹的准则「将在人民解放军的大量武力下应对乏力」。
此外,五角大厦分析师也提及,台湾防空演习很大程度是照本宣科,不足以让民政当局及公众为「真实世界事件」做好准备。
这些文件虽未全面分析中国的能力及台湾的弱点,但都点出台湾整体备战情况面临的严峻形势。这些文件也向政策制定者发出警讯指出,即使中国的意图变得更难预测,其侵略性却变得更加激烈。
美国参谋首长联席会议发言人对此不予置评。台湾国防部在声明中表示「尊重外界对其军事准备的意见」,台湾防御系统是「根据敌人威胁精心构建」。
国防部还指称,台湾对最近中国军事演习的因应,显示官员们在确保安全方面「绝对有能力、有决心和有信心」。
根据其中一份外泄的评估,事实上,由于登陆部队耗油量大,提供汽油的选择有限,中国发动两栖攻击的能力将受阻。这份评估提及,这将使共军在台湾难以站稳脚跟,为美国和台湾创造在早期阶段阻止入侵的机会。
据评估,关于中国补充燃料的问题,夺下台北港将是最佳选择。但双方都将面临挑战:解放军未演练夺港行动。台湾则没有破坏这种企图的计划。
然而,尽管攻打台湾对中国而言非常困难,但美国国防部情报分析人员发现台湾政府的计划存在一些瑕疵。
其中一项隐忧是台湾官员可能会在冲突初期保留防空系统以备后用。但独立分析人士认为,这种保留作法有问题,因为中国在锁定台湾的打击范围内有近40座空军基地。
新美国安全中心(Center for a New American Security)兼任资深研究员许卡特(Thomas Shugart)说,这些基地中,许多都有加固掩体以降低武器造成的破坏,且许多掩体都被掩蔽起来,使卫星难以侦测到军机停放地点。
许卡特指出,解放军于过去10年间,在以台湾为中心的600英里范围内建造800多座有掩蔽的军机掩体。
参谋首长联席会议情报部门准备的评估指出,台湾防空部队缺乏「共同作战图像」(common operating picture),意即无法在特定时间查看所有部队的位置,而且也缺乏相容的安全无线电。
其中一份文件委婉批评,台湾的防空指挥官「可能会因为害怕情势升级,犹豫是否要跟有飞行员驾驶的军机交战,即便有先发制敌的命令或迫在眉睫的空中威胁」。
前空军副司令张延廷解释说:「我们不能开第一枪, 我们不许在被打之前出拳。任何紧急情况下,我方都会严格约束,因为我们对自己设下关于何时因应的高度严格限制。」
外泄的文件还显示,台湾将于2024年扩大空军招募规模,这是把义务役4个月军事训练延长至1年的广泛战备改革一环,但如果不解决几项问题,「不太可能显著提高」其防空效能。
美国国防部的评估还警告,中国在台湾周边加强军事活动,正削弱美国情报体系准确追查何谓正常情况与何谓情势升级的能力,进而提升发生事故及误判的风险。
专家同意,若要防御台湾,距离是一项重要的复杂因素。
美国史丹佛大学的「弗利曼斯伯格里国际研究所暨美国企业研究所」研究员梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)表示:「我们无法迅速抵达那里。」
「基本上会是由潜舰和美国军机从日本西南部的岛屿出发执行任务,最终由菲律宾北部的基地出任务。如果中国摧毁这些基地,美国就没有太多选项。」
梅惠琳还指出,与乌克兰不同的是,「若缺乏美国直接军事干预,台湾在任何情况下都无法自行抵御侵略」。「台湾必须支撑够久,让美国能够派遣足够武力到战场。」(中央社)
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