东森承诺，2018年2/1起至2023年12/31间，增加投入9亿元用于自制戏剧、电视、电影、儿少及国际新闻的制播，等于每年约增1.5亿元，且在每一年度会计终了后，隔年3/31前，提出会计师查核签证的财务报表，东森今年度(2023年3月)已经提报了去年执行情形，2022年花费1.4亿元。
但2018年至2022年底间，东森仅投入2.59亿元，不足6.41亿元，执行率不到3成，NCC今天决议，行政指导发函请东森确实履行当时2018年股权转让承诺。
东森曾提出，因防疫期间无法制播的理由，依照《行政程序法》128条向本会申请原处分的负担履行期限从2023年延长至2025年，但本会认为不符程序，理由不充分，给予驳回，现在在行政诉讼当中，翁柏宗强调，不是不能延长，但可依「营运计划变更」等理由，让委员会来讨论是否延长，强调业者要主动提出，NCC不会主动。
若未达成承诺，翁柏宗表示，负担未履行，依《行政执行法》规定，处以「怠金」(罚钱制裁)或废止原处分，不论用哪一条，今天内容处有分析，要注意到法律安定性跟务实可行。
由于执行率不足，并非NCC首次对东森发函，遭疑指导内容是否都是复制贴上，翁柏宗强调，没有「每年金额都不一样」，那是否行政指导失灵？翁柏宗强调，委员会有讨论到，内容处发出行政指导也要透过委员会议、记者会上记者也问的很详细，东森自己也知道自己的执行情形，东森是大公司应该要履行承诺。
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