根据现行法规,科技产业园区劳检事宜,由劳动部授权给经济部产业园区管理局负责。此一规定行之有年,科技产业园区的前身是加工出口区,劳检同样由经济部负责。
台湾劳工阵线秘书长孙友联、台湾职业安全健康连线执行长黄怡翎、台湾劳动与社会政策研究协会执行长张烽益,以及立委洪申翰,今天召开记者会,呼吁经济特区劳检权,应回归劳动部。
洪申翰说,经济部产业园区管理局的绩效,是要吸引投资,在这样的组织定位下,即使过往有发现明扬公司有劳安问题,也只会轻轻裁罚,不会出重手管理,因为如果下重手管理,甚至勒令停工,会影响经济部产业园区管理局自己的绩效。
洪申翰批评,经济部产业园区管理局负责劳检事宜,会会有系统性的问题产生,他已要求劳动部跟经济部检讨,应将劳检权收回给劳动部或地方劳动主管机关。
张烽益则说,根据劳动部去年的劳动检查年报,经济部科技产业园区在违反《职安法》的处分率仅有2.82%,但全国平均是7.1%,显见处分率非常低。
张烽益指出,职安卫生相关的劳检攸关劳工生命健康权,因此多数国家职安卫生相关的劳检都是中央负责,地方顶多负责加班费等事项的检查。他也强调,即使劳动部不收回劳检权,也应要有监督考核的机制。
黄怡翎则说,劳检除了确保劳动条件要达到最低标准,也要预防职灾发生,才能贯彻劳动法令跟政策的执行。然而,本次发生大火的明扬公司,过去几年都有被劳检,也查出不少问题,但仍发生重大公安意外,显见劳检没有达到预防的效果,应该检讨相关机制。
黄怡翎也说,目前劳动部授权进行劳检的单位,包含地方劳动主管机关、经济部产业园区管理局、国科会科学园区管理局等,地方劳动主管机关至少还是劳动行政部门,但授权劳检权给经济部等不是管劳动的行政单位,明显是角色错置。
孙友联则表示,政府应进行政策性的调整,才能预防灾害发生,避免任何人在职灾中死亡。他也提到,劳检员的流动率高,劳检员数量也不够,劳动部应该提出对策。
关于科技产业园区的劳检是否收回由劳动部进行,日前洪申翰于立法院质询劳动部长许铭春时,要求劳动部与经济部在一个月内做出决议,许铭春当时也允诺「没问题」。
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