台湾护理产业工会日前透露,全台领护理师证达32万人,但仅18.9万人执业中,执业率只有59%,考选部依11月9日选专三字第1123301852号公告,突袭降低护理国考门槛,台大医院工会发表声明三点声明:

一、重大变动突袭公告,无视基层令人咋舌:细查考选部公告内文,有关本次国考门槛之调整,仅在今年10/16召开过一场学专咨询会议,且会议中并无任一基层团体受邀出席,考选部却于短短一个月内便火速公告,令人咋舌。

综所周知,医事人员国考门槛高低及员额多寡的变动,绝不仅是单纯的「调整考试制度」,其一举一动皆事涉整体专业养成、病人安全、劳动条件、训练衔接等一连串环节,主管机关却每每在如此兹事体大的重大政策上无视基层意见,本会认为此举绝非成熟的政策评估机制。

二、缺的从来不是执照数,而是留得住人的职场环境:事实上,我们恐怕不难揣摩作为主要推手的卫福部的考量,鉴于护理师执业率持续低迷、空缺率创下历年新高,进而将压力转嫁给全台各校护理系所及国考主管机关,盼从前端扩大人员供给。

然而,我们都很清楚台湾缺的从来不是护理执照数,而是留得住护理师的职场环境,6成执业率意味著几乎每两名护生便有一名选择离开临床,如今是否是因总统大选或护病比入法在即而欲做出「好看数字」我们不得而知,但我们很清楚劳动环境的革新改善才是留才关键。

过去卫福部也曾因护理人力短缺,提出「比例合格制」以降低国考门槛,而时任考选部审查委员便以「护理人力缺口问题焦点并非培育及国家考试录取率,本案及格方式之调整不仅每年可增加护理人力有限,也无助于人力流失问题」为由予以否决,甚至同时建议「卫生主管机关应积极辅导用人单位,加强医护执业环境改善,才可有效提升考试及格人员执业与留任意愿」,对比眼下现况,令人不胜唏嘘。

三、捍卫护理劳动尊严 莫因草率政策得不偿失:长年以来,护理师在医疗体系中扮演中流砥柱,然付出与收入往往不成比例,高压职场环境亦是外界难以想像,近期从政府到民间皆陆续提出加薪补人等措施提高留任诱因,在改善护理职场环境及捍劳动尊严上,皆可视作微小却相当重要的改变契机。

究竟如何在保障病人安全同时给予护理师合理待遇的基础之上,有效提高在职人数、延长执业年数?从护理系所到国考机制再到医疗院所,事实上在各项环节中自然都可以有调整改善的空间,包含但不限于调整国考本身的习题及权重,以利扣合前述目标设定。

然而,如今卫福部及考选部非但未经妥善沟通,针对本次政策亦未见完整说明及相应配套措施,便突袭发布公告欲降低国考门槛,除了严重打击基层士气外,更恐使部分民众认为政府在医疗品质的把关上敷衍卸责,实在是得不偿失。

综上所述,针对本次考选部突袭降低护理国考门槛一事,本会提出三项诉求:一、立即暂缓降低护理师国考门槛之草率政策。 二、督促医院雇主改善职场环境应对人力困境。三、若有调整国考需求应征集基层意见重新评估。


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