教育部1/4首次举行校园安全咨询会,会中做出放宽搜书包等安全检查规定、持续推动学校辅导教师人力增补等决议。今天教育部召开校园安全咨询会第二次会议,讨论「学校订定教师辅导与管教学生办法注意事项」修正内容、订定「校园安全检查操作手册」,以及「强化高关怀学生过渡性中介教育措施。

今天校安咨询会会议结束后,教育部长潘文忠、教育部主秘廖兴国等人召开记者会,说明会议决议。潘文忠表示,会中决议修正「学校订定教师辅导与管教学生办法注意事项」,把教师管教权纳入阻却违法事由,保障教师维持教学秩序和教育活动的必要管教行为,以及采取避免自己或他人、身体等紧急危难,都不予处罚。

除了教师管教权纳入阻却违法事由以外,另也决议订定「校园安全检查操作手册」,让学校可遵从安全检查的程序。此外,还有要强化高关怀学生的过渡性中介教育措施。

教育部今天再开校安咨询会,会后教育部长潘文忠(中)、教育部主秘廖兴国(右)等人召开记者会说明。王良博摄
教育部今天再开校安咨询会,会后教育部长潘文忠(中)、教育部主秘廖兴国(右)等人召开记者会说明。王良博摄

对于「学校订定教师辅导与管教学生办法注意事项」,把教师管教权纳入阻却违法事由,全教总表示,教育部原只规画讨论「校园安全检查」条文,但全教总提出,教育部应积极面对学校教师辅导管教困境,全教总肯定教育部及时扩大为全版本讨论,并采纳全教总的多数建议。

全教总也说,修订版的「学校订定教师辅导与管教学生办法注意事项」,对于「教师之强制措施」部分,增列教师能维持现场教学秩序和进行教育活动的阻却违法事由,有多项增列,更能保障教师进行辅导管教时的相对免责。

然而,全教总强调,要减少校园冲突事件,主管机关应务实看待学校遇到的难题,目前学校教育已然承载过多责任,而同样重要的家庭教育却日趋式微,有不少师生冲突或校园事件,其实都有家长忽略管教责任与亲子教育的因素。

全教总呼吁,要正视中小学人力、资源不足的困境,立即逐步增置中小学学务校安人力专任人员,并讨论于国中学务处增设副组长的条件,以及专业辅导人员的设置标准调整,并宽列处理案件所需经费。

再者,全教总也呼吁,要正视家庭教育与家长管教责任,针对学校难以管教的学生,修法课予家长管教义务,建议修正《儿童及少年福利与权益保障法》,并以行政罚方式,强制家长需参与亲职教育讲习或课与罚锾,落实家长职责。

教师管教权阻却违法事由。教育部提供
教师管教权阻却违法事由。教育部提供

对于全教总呼吁增加校安人力、专业辅导人员,教育部长潘文忠在今天校安咨询会后的记者会上回应,辅导人力部分,1/4第一次校安咨询会中,已经决议将持续推动学校辅导教师人力增补作业,能提早完成,国中部分于114学年度完成;国小部分,提前至116学年度完成。

至于学务、校安人力,潘文忠指出,学务校安人员的工作负荷的确很大,人力问题、学务处增设副组长等,后续教育部会跟地方政府进行研处。

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