北市托婴中心8幼儿被掌嘴、拖去撞墙　议员批社会局评鉴失灵「被蒙在鼓里」

林延凤指出，受害幼儿家长和她陈情时「剀剀案」尚未爆发，家长非常气愤，因为他年约一岁半（和剀剀年纪相仿）的孩子，被教保员「掌嘴」、「用力拉扯」，甚至还有疑似被「拖去撞墙」的行为。他发现孩子升班之后，半夜时常莫名哭泣、抗拒前往托婴中心，事发当天托婴中心传讯告诉家长「孩子咬到上嘴唇内侧」，但这完全不符合人体常规，便查觉不对劲，遂要求查看监视器画面，发觉该伤根本就是被教保员虐待所致，非常生气，前往警局报案。

根据家长描述，中心负责人甚至还一度要施暴者「下跪道歉」，以换取家长宽赦，并称「闹大之后，对中心营运影响很大」，这些为求自保，想要私了的举动，都令家长更加反感，进一步请林延凤协助，没想到在社会局介入后「雪球越滚越大」，施暴者从一人变成「4人因案停职」，受害者从1位幼儿变成8位幼儿，近日该中心已被社会局重罚60万元，并被祭出停招一年处分，行为人则在厘清之后，被依儿少权法论罚，并同步移送检调。

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「评鉴甲级的托婴中心还能爆出集体儿虐，这个评鉴制度显然有很大的问题！」林延凤于今日专案报告质询时表示，托婴中心评鉴包含自评表单书审，以及现地访视，但后者因为是预先安排，而非「突击查验」，因此恐沦为「认认真真走过场」，就如评鉴指标中明明包含「行政管理」、「托育活动」、「健康安全」等，也都有要求教保员要给予幼儿足够的「安全依附和情绪照顾」，诸如「能经常性的搂抱或抚拍婴幼儿」 、「能以愉悦、温柔、正向的 方式与婴幼儿说话及互动」、「能主动关心及合宜回应婴幼儿个别的状态」、「能敏锐发现及适时回应婴幼儿个别的情绪需求」等，会不会到最后都沦为「演技大考验」，至于是否曾有罚锾或限期改正处分，虽列为扣分项目，但也都是要等「出事了才检讨」，并没有防患未然的效果「否则某托婴中心就不会有今天的憾事！」，至于前开项目之评鉴分数，检视社会局所提供资料，并未有明显不足，却仍发生憾事，代表评鉴制度不足以把关托育品质。

林延凤认为，社会局在「剀剀案」访视保母不力，并在通报「重大儿虐」忽视北市自有计划不限「家内照顾者」之规范，造成憾事后又慢好几拍，此次北投发生托婴中心集体虐婴案，虽事后有相关应处，但仍不能忽视「事前预警」之不足，应比照「剀剀案」对保母督管之检讨，加强无预警访视，并对孩童身心现况详加观察，此外，更要全面改革评鉴制度，用更能反应真实，且能有效体察不详征兆的方式来进行，不要再让其沦为中心三年一度的「演戏、作文、大拜拜」，毫无作用，而今年中央全面建置「监管云」线传主管机关三十日监视画面资料之政策，也应全面查核各中心监视系统。

林延凤也提醒，就北投该儿虐案，关于该中心现在或一年之后复业之情况，以及同体系其他中心，社会局必须用最强密度、最高标准加以检验，不要再让其他不知情的家长们受害。另外，也要在一旦发生儿虐时，能够即时转托之充足日托量能，否则孩童无处可去，家长无从选择，就可能变相成为隐忍不当环境之温床，造成沉默螺旋之恶性循环。

 

另外，就「剀剀案」专案报告，社会局在专案报告中表示「重大儿虐」将「不待中央修法，就重大儿哨保护事件不分家内、家外召开府级会议」，林延凤对此批评是「天大的谎言」，因为市府颁布的「处理重大儿童及少年虐待事件实施计划」本来就不分家内、家外，父母、监护人、照顾者、师长等都属北市自订计划之「重大虐待事件」范畴，呼吁蒋市府应「面对问题，解决问题」，而非迟迟不反省，还一直找理由自圆其说，让北市父母和幼儿仍活在恐惧中。

社会局对此回应，社会局依全国统一规定，托婴中心评鉴每3年举办一次，依评鉴当日现场资料及观察给予评分而取得，为避免评鉴无法穷尽机构实际照顾品质或有人员流动等情形，北市托婴中心平时查核及辅导皆以无预警方式进行，稽查至少为每半年一次，辅导为每季一次，且评鉴设有绩优排除机制，针对如发现超收、不当对待等严重违规等10大项目，撤销其绩优(优甲等)等第，降为乙等等第并命缴回奖励金及奖状。

社会局指出，1月26日接获通报有2名托育人员对1名儿童疑似不当对待案件。经立即调阅全中心各角度30天之监视器画面，且就相关嫌疑人处以即刻停职。2月期间本局陆续针对疑似受不当对待儿童致电家长关怀，说明已进入儿保调查程序，及提供相关转托资源。调查后，于3月13日专案会议确认，审认有4名托育人员违反儿童及少年福利与权益保障法第49条，对儿童有虐待或不正当之行为，分别处以8到20万元罚锾并公布其姓名。机构部分因上述情形违反儿少权法第83条规定，社会局于3月28日处以最重罚锾60万元并命自113年7月1日起停办1年，及112年评鉴成绩降等为乙等等第。目前亦已积极协助现有收托儿童的转托事宜。