教育部邀集县市政府、教育团体、家长团体、法律以及教育相关专家学者研商讨论，针对程序规范、实体规范、学校执行等各层面分析，制定全国一致性、合宜的《国民小学及国民中学学生奖惩准则》，以利教育人员推展辅导管教工作，同时确保学生奖惩规定符合教育目的、正当性以及保障学习权益。
教育部指出，准则考量教学实务现场各有其校园文化、学校特色，因此采取弹性多元的奖励，针对管教、惩处明定平等原则、比例原则，除了审酌个别学生情况，学校、教师采取的管教措施，也要有助教育目的达成。
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教育部也在准则规定全国一致的奖励、管教、惩处学生的组织以及程序，例如学生管教惩处相关委员会的组成、委员会审议程序、校长复议等事项订定规定，也有提供全国一致的标准、程序，以利学校推展辅导管教工作。
准则并且纳入学校以及教师管教措施，一旦学生出现危害校园安全、妨害班级教学或是学校教育活动的行为，以及违反合法程序订定的校规、法律、法规命令或是地方自治法规，教师、学务处、辅导室甚至学校可对学生得采取管教措施。
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至于管教措施分为3种类型，包括一般管教措施、学务处及辅导室之特殊管教措施、学校之特殊管教措施，教育部说明，学校之特殊管教措施，是为学生违规情节重大，须由家长带回管教、引入社政或司法等资源，但需学校慎重评估规画管教策略以及妥适性，通过正当程序审议实施。
另一方面，教育部审视过往学生奖励、管教以及惩处措施的争议案件，同时针对国民中小学奖惩规定内容、执行情形的差异盘点，在准则针对违反服装仪容、情感关系、违反学生在校作息规定的管教惩处规定一致性规范，维护国中小学生基本权益。
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教育部强调，准则也有落实学生相关救济，一旦国民中学或是国民小学学生对于学校的惩处、其他措施、决议，认为违法或有不当致其损害权益，依法由其法定代理人或是实际照顾者代为提起申诉。
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