为让司法更多元、透明,司法院2017年提出「国民参与刑事审判法」草案,并于2020年三读通过《国民法官法》,民众今年起可以化身为国民法官,与职业法官一同参与审判,希望借此方式将每个人不一样的生活经验、价值观带进法庭,除让审判有更多视角,也增加人民对司法的理解与信赖。
国民法官可决定有罪无罪与刑度
未来国民法官会与职业法官一起坐在法台上,全程参与审判案件,组成人数包括6名国民法官和3名职业法官,包括审理、讯问、定罪与量刑,在审理过程中,国民法官可以询问被告、被害人与证人,以及调查检察官或辩护人提出的证据,并与法官进入评议室,互相交换意见与想法。
特别的是,国民法官可以与法官共同决定被告有没有罪、应判何罪及刑度轻重,过程以投票方式进行,国民法官与法官各有一票,其中要确认被告有罪必须有6票以上同意,且同意票中至少要有一位职业法官。
量刑则分为2部分,一般量刑须5票以上同意,死刑则须6票以上同意,国民法官、法官双方都要有同意票。
故意犯罪发生死亡案件今年起适用
至于国民法官能参与哪些案件审判,司法院表示,2023年1月1日起适用案件为,因故意犯罪发生死亡的案件,如杀人、酒醉驾车致死,至于没有死亡结果,但最轻本刑10年以上有期徒刑的案件,如贪污罪等,则于2026年1月1日起才纳入,不过少年刑事、违反毒品危害防治条例案件皆排除在外,且国民法官只参与一审刑事案件的审理。
司法院为让民众更了解国民法官,花了近2年时间宣导,2021年10月启动第二轮次实务模拟法庭活动,于全国22所地方法院办理56场次,并汇整1438位民众参与模拟法庭后的实际经验、感想与评价,发现民众实际体验后,对司法审判的信赖度从21.76%提升至58.56%。
此外,司法院指出,最近一次调查报告显示,有81.3%受访民众知道国民法官制度,与2020年12月相比,认知度上升25.3%,进步幅度达45.2%,另有83.0%的受访民众认同国民法官制度可以让司法更好,相较2年前,认同度上升19%,进步幅度也达29.7%。司法院表示,将持续宣导、沟通,让更多民众认同国民法官制度,进而愿意担任国民法官。
一名参与国民法官模拟法庭的刘小姐分享表示,她一开始对于国民法官抱持怀疑态度,「没有法律专业背景的人,真的可以做好国民法官吗?」直到参与模拟法庭后深刻体悟,大家普遍都抱持司法不接地气、到处都是「恐龙法官」等负面印象,但应该亲身体验后再重新评价,才能更贴近现实,相信新制上路不可能完美,还需要全民共同付出与参与。
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