民进党立委洪申翰今天表示,人尽皆知,中共现在想要推进台湾海峡的「内海化」。但这个「内海化」的推手,只有老共吗?试想,所以如果他是老共,在台海「内海化」的上位目标下,在这次金厦海域的海巡冲突事件,他首先会把两位中籍船员的死亡,归咎成台湾海巡的错误,逼台湾政府认错道歉。

洪申翰接续指出,第二,要让台湾执法人员,在台湾法规授权的管辖范围内,执法起来畏畏缩缩,失去底气;第三,让更多中方船只,尤其公务船只,更频繁地在金马禁限制水域出没,甚至执行勤务,推进北京「灰色地带」的战略。

洪申翰说,从一到三是一步推一步的,走到第三点,北京一来可以制造更多冲突的机会,如果台湾执法人员要强硬,就会面对更高的冲突风险。但如果放软一点,那可能就会逐渐增加中方船只出现在台湾主权范围的实质控制力,让量变成为「内海化」的质变。

洪申翰提到,所以这些情境,对台湾来说,都是需要非常非常谨慎应对的挑战,尤其在战略层次。也因此,台湾在处理台海的各种问题风险上,势必都会要「有软有硬」,去灵活地使用各种手段。这里的软,不是指软弱,而是要有弹性。

洪申翰指出,这次海巡CP艇没配置密录器的问题,这当然可以检讨跟改善,而两位中籍船员在逃逸与追捕过程意外死亡,也让人非常遗憾。但逻辑上,应该非常清楚,配戴密录器与否,不是造成两位中籍船员的死亡的原因。

洪申翰谈及,最让人难以接受的,是国民党在金厦海巡事件的反应,简单来说,就是顺著老共的逻辑,在削弱台湾应对复杂两岸风险的筹码。首先,国民党一直要把密录器配戴的问题,上纲到执法错误,以一种语焉不详的叙述,看似一直要把两个中国人的死亡遗憾,归咎给海巡的执法错误。这完全是把事件的发展,扭曲到上述中共最想要的「情境1」中。

洪申翰说,尤其国民党跟老共都想把问题导引到「有没有碰撞」,好像若有碰撞,就是台湾海巡的执法错误,是台湾海巡造成两人死亡,这更荒谬。简单想就知道,这艘中国船非法越界又拒检逃逸,海巡必然要在风浪中追上去靠近,追逐过程当然可能有擦撞,而海巡自己也会在追逐或碰撞时,产生很大的安全风险。事实上,如果不拒检逃逸,当然,双方就不会有追逐碰撞的安全风险。

洪申翰说明,两个中国人之所以死亡,最关键的原因,是因为这艘三无渔船的非法越界和拒捕逃逸,以及中共对越界长期的纵容,这是最最基本而无法改变的事实。

洪申翰表示,至于有没有更好的执法方法,这并非不能讨论,但这就留待司法单位做完调查再说,现在不该也不能先以怀疑的态度,假设海巡执法错误或疏失,否则就是把自己推到上述中共内海化战略的第一个误区中。

洪申翰批评,昨天国民党立委徐巧芯公开质疑扣船的正当性跟必要性,一副「可以驱离就好,干嘛扣船」的意思。就像前面说的,处理两岸的冲突跟风险,必然是有软有硬,而扣人扣船就是我们吓阻对方,让他们付出最大代价的相对强硬手段。

洪申翰解释,海巡扣船并不容易,尤其如果对方船比我们海巡还大,或是执法现场的风险高,都不是想扣就能扣。有时还要考虑船扣进来,金马港口的船席位够不够的问题。但即便如此,为了更有效的威吓,扣船的手段还是必须摆在前头来吓阻。

洪申翰说,如果照徐巧芯意指的,尽量不要扣船,这对中国违法船只简直就是天大福音,因为越界违法的成本真的太低了,反正大不了就是被驱离而已,根本不痛不痒,这只会让中方船只越界行为更加猖獗。

洪申翰提到,在金马海域的执勤难度已经很高,如果海巡还要被逼得绑手绑脚,只能用没有威胁地软弱执法手段,那只会让中国越界越界船只更多,让我们的海巡人员,更频繁地处在困难的执法情境中。也就是让老共更轻松地,把台海情势推进到「情境2」跟「情境3」的战略情境里,大开「内海化」大门。

洪申翰强调,要检讨不是不行,但为何国民党每次宣称的「监督行为」,总是顺著老共期待的战略逻辑,自己卸除自己面对复杂台海问题的重要筹码?以为大家都是傻子,看不出来吗?

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