民众党团总召黄国昌、副总召黄珊珊、干事长吴春城及立委麦玉珍、张启楷等人今召开「挺我们的居住正义,落实财政纪律」记者会,OURs都市改革组织秘书长彭扬凯、台北商业大学财税系教授黄耀辉也列席讨论。
黄珊珊首先指出,内政部地政司统计显示,全国住宅价格指数自2016年第2季的100.76,涨到2023年第3季的133.18;全国房价所得比也从2016年第2季的8.97倍,成长到2023年第3季的9.86倍,都会区房价所得比更高达15倍,薪资涨幅赶不上房价成长幅度,首购族年龄一直在增加。
黄珊珊批民进党政府「政策左手打右手」,《平均地权条例》2023上半年修法通过,尚未发挥打炒房效果,同年8月,又推动新青安贷款,助长买气,拉抬房价,让年轻人「弃购房、选租房」,又面对租金不断上涨、恶房东「不给申请租金补贴、不给迁户籍、不修缮住宅、超收电费」等租屋纠纷,租屋族成为辛苦的弱势族群。
黄珊珊说,台湾空屋率约13.1%,每8间住宅就有1间空置,另依财政部统计,去年全国54万5586人持有非自住住家用房屋,相较2015年度的33万6264人,8年增加约20万9322人。
为此,民众党团提出「促进全国住宅使用特别税条例」草案,针对持有非自住住家用房屋超过3房以上者,基础税率课以25%,每年得累加5%,上限最高至50%,出租、劳工或学生宿舍、进行都更与危老等,予以免征。
黄珊珊补充,促进全国住宅使用特别税条例草案为临时税制,施行期间5年,必要时得延长,也可纳入落日条款,课征对象出租,以及乡下祖厝、离乡空屋等特定样态免征,借此引导都会区空屋释出,税收可以分摊中央财政压力,专门用来兴办社宅,达成财务长久永续经营。
此外,民众党团提出《预算法》第83条修正草案,黄国昌说,台湾过去几十年来特别预算浮滥,民进党在野时对执政的国民党财政诸多批评,执政后却在过去八年提出12本特别预算书,岁出金额总计高达2.57兆元。
黄国昌表示,国家年度预算必须有常态、宏观的视野,紧急需要、经济重大变故、重大灾变,才有编列特别预算的正当性,国家政务推行本应在年度预算编列,不该滥用特别预算,因此他主张删除《预算法》第83条第四款:不定期或数年一次之重大政事,得以提出特别预算之相关文字。
与会的OURs都市改革组织秘书长彭扬凯,肯定民众党团率先提出「促进全国住宅使用特别税条例」立法,空屋囤房税已经被延宕5年,2019及2020年民间团体都曾自发性提议课空屋税,达到5千人通过,但皆被行政部门以「窒碍难行」为由否决。
彭扬凯续指,2021年财委会囤房税公听会,财政部说全国总归户一定做不到,「可是去年要选举的时候,民进党政府突然说可以做到全国总归户,推动囤房税2.0」,这样的改革目的是堵住来自年轻人跟改革团体的批评,实际上却没有效果。
台北商业大学财税系教授黄耀辉则针对特别预算一事表示,蔡政府过去编列2.57兆特别预算,卸任时债务可能达6.7兆,前瞻计划特别预算编列8400亿,却效益极低,造成许多不当支出,钱乱花债留子孙,因此他非常赞同把《预算法》第83条「不定期或数年一次之重大政事」删除。
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