针对在野党主张总统赴国会国情报告要即问即答,民进党立法院党团干事长吴思瑶受访表示,总统赴国会进行国情报告,宪法的前提非常清楚,就是立法院势必要提出邀请,总统「得」决定要不要来;而总统是来进行报告而非询答,因此在野党提案要求总统赴立法院进行即问即答的国情报告,以及将该报告常态化、每年都要来的主张恐怕都逾越了宪法的授权。
吴思瑶提到,国民党、民众党最喜欢引用美国跟法国的制度,大家可以看看,美国总统拜登刚刚完成了国情报告,他也是向国会报告完之后,就向台下的国会议员致意离开;法国也有总统赴国会国情报告的惯例,也是一样报告完就随即离开。因为这都是因应各国的宪政体制,反映在台湾的宪政体制,对国会负责的就是行政院长,所以不要去扞格宪法权力分立的原则。
吴思瑶透露,她也会在司法法制委员会针对该问题请教立法院秘书长周万来,希望周万来能秉持其法律专业,周是立法院的活字典,而自己从学生、国会助理时代所研读的都是周万来写的专书,她也会在委员会中提列周万来过去所写的每一本专书,对于总统赴国情报告到底是询答还是报告,过去的「周万来老师」给了我们非常清楚的指导,希望今天的「周万来秘书长」不要推翻了过去「周万来老师」的说法。
吴思瑶强调,这是宪法的赋权,宪法怎么规定就怎么做;如果在野党对于宪法的运作有意见,那就循修宪程序,后续再来讨论。其实立法院在司法法制委员会所提的书面报告写得非常婉转,言下之意就是不宜以及问即答的方式邀请总统来国会备询,文字委婉、但语意很清楚。
「我可以从立法院的报告的文字当中读出他们的无奈、不得已」,吴思瑶最后说,宪法的意旨非常清楚,这当中的各种精髓,看得懂的人一定看得懂,但是装睡的人始终叫不醒。
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