铨叙部发新闻稿表示,由于过去30年间退抚基金都是不足额提拨,加上退休人员给付年限拉长,致使整体退抚基金未提存精算负债持续增加已高达2.96兆元。107年起在社会支持下启动修法进行多项退休年金改革措施,政府将每年节省经费全数转为挹注款给基金,已退休和未来退休人员则到118年止分十年减少部分月退休所得,共同对基金财务负起部分回补的责任。
铨叙部指出,年改迄今,政府已挹注和拨补基金3,102亿元,基金净值已增加超过5,000亿元以上,达1.1兆元,年度收支比较也转为健康状态,年改措施对基金财务产生很重大效益,将公、教人员退抚基金用罄年度分别自120年、119年延后至138年、134年(因112年7月1日初任人员改适用个人专户制,其产生的财务缺口,政府也已分年编列预算弥平中)。
铨叙部说明,自去年起,相关提早停止调降替代率的修法提案,在立法院委员会讨论和公听会时,铨叙部都持续提出具体数据、财务评估和问答的专业意见,包括目前公务人员月退所得平均超过5万元,教育人员约5.8万元,均足以维持个人生活所需等,清楚表达不赞成修法,可惜未获在野党立委的接受。
铨叙部强调,今日通过修法,将原定118年才停止月退所得替代率上限,提前到112年就停止,35年年资者的月退休所得替代率上限由60%大幅上调至69%,依精算估算挹注给公、教人员退抚基金金额就会分别大幅减少1,670亿元、1,653亿元,等同翻转107年以来年改努力成果,让退抚基金又重回财务更难永续的处境。一旦退抚基金用罄,包括现职和已退休人员,都将无法安稳领取退休金。
铨叙部表示,提早停止调降退休所得替代率,如要维持基金不提前用罄的目标,势必要有新财源弥补庞大财务缺口。新财源如完全依赖政府预算全额支应,等同于转嫁给不是退抚基金参加者的其他纳税人和全民买单,并不公平。最后,提早用罄后,每年公教退休给付缺口会快速增至超过2千亿元,铨叙部虽多次示警这些不应该修法的理由,但仍未被严肃正视,对退抚基金财务将更不永续非常忧心。
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