立法院经济委员会今邀公平交易委员会主委李镁列席报告业务概况。由于公平会上月举行「跨国科技巨擘与在地市场竞争秩序研究」线上座谈会，提及Google、Facebook等跨国数位平台，利用媒体业产出的新闻内容提供服务行为，受到各国政府高度关切，今天多位立委关心数位广告垄断情况影响市场竞争状况。

立委苏治芬表示，数位广告垄断除了影响内容多元性、第四权的监督等，平台未分润给新闻媒体，恐进一步影响新闻媒体收益以及生存。立委邱志伟则指出，数位广告垄断造成不公平竞争，立法是手段，澳洲、欧盟皆立专法，希望公平会比较优缺点后找出台湾模式。

立委陈明文则表示，目前产品广告、媒体内容产业分，民众点进去看新闻，但点选里面的广告，收润都被平台拿去，产制内容的新闻业者收不到利润，此已造成媒体生存问题。

陈明文表示，77％受访者认为台湾广告业受到跨国平台业者影响，造成广告市场公平竞争问题；数位时代要避免平台巨擘影响市场秩序，希望公平会不只用公平交易法解决新型态问题，更应主动提出修法或立新法。

立委吕玉玲指出，针对数位广告垄断问题，美国司法部规划总支出高达6.3兆台币，其中GOOGLE市占率28.6％、FB23.6％、亚马逊11.6％；在台湾台湾FB占7成以上，澳洲订定「新闻媒体与平台强制议价法」，强制GOOGLE要付费给媒体，希望公平会对台湾数位广告市场有管理或分润机制、能保障媒体权益，1个月内给出横向沟通的结果。

立委邱显智表示，英国、澳洲、日本、德国都完成数位广告市场调查，每份都是以上百页讨论执法方向，日本的公平会发给相关企业2000家以上、回收300份问卷，发给2000名消费者问卷，并召集100位业者专家的听证会，同时与英国、澳洲国际协力，要求我国的公平会要有解决方案。

公平会主委李镁指出，「新闻有价」是共识，若因媒体力量分散导致谈判不对等，应一起与平台谈判，此也涉及联合与竞争等问题，希望新闻媒体与各平台共存共荣，各国眀前都在找最适合解决方案，行政院与NCC、文化部、公平会组成跨部会小组横向沟通中。

公平会副主委陈志民表示，媒体财务损失不等于竞争损害，平台若滥用权力，数位发展部会事前规画、管制，公平会则负责事后调整、维护市场竞争秩序。

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