光电四大公协会说,「太阳光电业者大都是合法与守法的业者,所承做的区域全是由政府划定的专区,经过严格的环社检核及地方政府审查,同时在合乎情理法下,除了给予养殖户工作权的保障,还能让现有养殖环境获得硬体升级以进一步减少天然灾害影响,渔电共生绝不会灭渔灭村灭生态、不会掠夺养殖户的工作权,更不是破坏环境生态的洪水猛兽」

光电四大公协会声明中强调,绝大多数的业者都有做到以下六点: 一、优先保障原有养殖户的工作权,照顾渔民生计与优化养殖环境 为避免影响既有的养殖生态,农委会与能源局及其他相关部门已经订定完整严谨的法规来规范及推动渔电共生开发案,在这样的模式下,养殖户的工作权、既有的养殖行为及产值都能得到保障。

 

在施工前,多数光电业者都有对地主、原有合法承租养殖户签署协议,做出应有的权益保障;施工期间,因无法养殖,业者会给原有合法承租养殖户工作机会或适度补贴,让他们得以维持生计;完工后,保证给原有合法养殖户优先承租,即使对没有承租权的占用户,也会进行沟通与补贴,给予优先承租权,或是工作机会。

 

业者在开发期间,即使无任何电费收入,但仍会兼顾情理法,照顾原有的养殖户、协助维持原有承租养殖户或占用户的生计,也许难免有些疏忽与遗漏,但绝对是在合情理与守法的基础下进行,以最大的诚意保障渔民权益。

二、施工难免有阵痛期,尽力维护居民交通与生活安全。光电案场的开发,需要二年以上的施工期,且又要挖马路埋输配电线,对当地居民生活与交通造成不便,多数业者皆会在道路施工前,跟附近居民沟通协调,尽可能做好交通管制,与施工安全措施,若过程中有些疏忽,一旦接获居民抗议,业者也会尽力做好沟通。

 

施工中的阵痛期,四大公协会代表成员感到抱歉。而一旦施工完成,业者会还给居民一条平坦的全新马路,而不是坑坑巴巴的旧路。

 

三、诚心沟通协商,不会让渔民生计受损。在渔电共生案场,渔民的「新房东」变成了光电业者,难免有磨合期,有纠纷,支持由中央与地方相关单位建立「邻损处理机制」,协调处理双方的纠纷,再进一步建构地方「工作站」,邀请中央与地方相关单位、当地里长、环团的加入,作为渔电共生的沟通平台,缩小彼此之间的歧见,更不会让渔民的生计受损。 

 

若有任何养殖户权益无法受到合情理的沟通与保障,也欢迎迳洽主管机关(农委会或地方农业单位)陈诉,也竭诚欢到各大光电公协会寻求协助。

 

四、开发区的生态环境都经过环社检核。 有关台61号公路以西大潮沟开发案,该区是文蛤牡蛎的养殖区,已由台南市议会划为不得开发区域,大多数光电开发商早就不会碰触去这块区域。

政府规划的渔电共生专区是在台61号公路以东的区域,相对于台61号公路以西来说,生态较不敏感。且业者为尽量减少对渔民、对社区以及对环境生态的影响,在政府的督导下,光电业者皆兢兢业业、不眠不休的赶工,皆期能在两年内甚至一年内完工。

 

光电业者开发与兴建的区域全都是既有生态不敏感的鱼塭,离黑面琵鹭主栖息与惯常觅食的潮间带地区甚远,两者并不冲突,且户外型渔电都有经过严格的环社检核,层层把关,光电业者皆都以维护生态环境、避免影响当地社区为优先,不会为了开发而去破坏环境。

 

五、光电业者肩负著投资建置渔电共生同时让养殖渔业升级的重责大任。传统养殖环境容易受天灾、寒害及病菌影响,建置渔电共生的同时让养殖渔业环境对于天灾、寒害及病菌(室内型)的影响有效降低,唯有养殖环境的提升,才是让台湾养殖渔业稳定发展的基石/机会。

 

渔电共生的投入除了让养殖环境提升,且因投入庞大资本与物力,也会直接/间接的带动地方就业机会与繁荣,增加渔村子弟回家就业打拼的机会。同时为了渔获产值的确保,光电业者多数都会投入大量研发经费,注入高科技设备,把过去用人来管理的养殖方式,变成用科技辅助管理,让台湾养殖业朝科技化发展。

 

渔电共生的成功,必须是建立在养殖户、地主及光电业者三赢的局面,唯有养殖户、地主权益受到保障、实质上得到正向帮助,养殖业才能因此升级,台湾能源转型的重要因子-渔电共生才得以成功。

 

六、台湾土地稀少,必须复合利用。台湾地小人稠,台湾为了电力自主,不靠进口燃煤,光电与土地复合利用是必须且急迫的,农电与渔电共生的复合式光电厂因应而生,大多数业者都是合法且守法,也许在施工或协商过程过些许疏忽,造成地方与渔民的反弹,但光电业者永远敞开沟通的大门。

 

光电设施都属于低度开发的工程,不是大兴土木,因此案场一旦到期,若有需要只需低度的恢复工程,很快就能让土地恢复原貌,不会对土地造成不可回复的破坏力。因此,发展太阳光电,与农渔发展并不冲突,甚至还可以有所加持。 全世界发展再生能源均已升级至国安/国家竞争力层次,台湾也正在迈向2050净零碳排的路上,太阳光电担负最重要的角色,渔电共生又是政府现阶段最重点推动的光电型态。

 

投身渔电的光电业者皆秉持「养殖为本、光电为辅」的精神来开发建置,冀望与渔民携手为养殖环境提升及台湾能源转型做出重要贡献,让台湾养殖技术与再生能源发展均能赢过全世界其他国家,更让我们与渔民、当地社区及当地生态共存共荣、共好共有,让渔业升级、环境永续,是我们的共同努力的目标。

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