工研院今向下修正2022年制造业产值为25.49兆元台币，年增率4.76%。展望2023年，国际需求不振，连带影响国内成长动能，台湾制造业需谨慎前行。预估制造业四大业别维持小幅成长，整体制造业产值达26.32兆元台币，年增率预估为3.24%。
工研院综整国内外政经情势，今举办「2023年台湾制造业暨半导体产业景气展望记者会」，发布2023年台湾制造业及半导体景气展望预测结果。
工研院IEKCQM预测团队指出，全球通膨压力仍高、美中科技竞合升温、俄乌战争未歇、COVID-19疫情延续、主要经济体数度升息，受多重不确定因素冲击市场供需，全球经济活动普遍性放缓，2023年全球经济景气前景未明。国际需求不振，全球制造业活动趋缓，影响我厂商接单动能，出口及订单持续下滑，厂商投资意愿转趋保守，影响如部分半导体先进制程投资等。
然而，近期国内防疫管制措施逐渐松绑，各项经济活动趋于正常化，辅以边境稳健开放，旅客入境带动观光产业复苏，民间消费支出扩张可望支撑我经济延续正向成长，预料我制造业将可维持小幅成长。惟国际不确定因素持续，建议我业者须谨慎因应。
制造业四大业别预测结果：经济成长遇逆风，四大业别成长收敛
金属机电：市场需求不振影响基本金属产品报价，但世界钢铁协会（WSA）预测2023年钢铁需求有望受各国基建项目启动支持转正，惟风险仍高。国际需求下滑，削弱企业设备投资需求，然随著各国陆续解封、运输费用逐渐回降、塞港问题缓解，辅以国际智慧化、自动化趋势下，高科技设备、工业机器人需求仍强，产业景气有望在2023下半年回升。预估2023年金属机电业产值为7.58兆元新台币，将成长3.08%。
资讯电子：疫情远距商机红利饱和，终端电子产品需求下滑，业者库存水位上升，拉货速度趋缓，库存调整时间拉长。然受惠5G、AIoT持续应用，带动高规高值电子产品成长，辅以电动车、低轨卫星等应用带来新成长动能，而半导体先进制程新产能开出，且各类终端应用产品的半导体含量持续增加，有助于产值成长。预估2023年资讯电子业产值达10.59兆元新台币，将成长3.38%。
化学工业：国际需求疲软，石化产品供过于求，业者库存偏高，产品价格相继走跌，加上俄乌战争未歇、OPEC+减产计划持续，国际原油价格仍高，产品利差收敛，业者多以降低产能利用率因应，2022下半年低迷景气预料将延续至2023第一季。随著各国进一步放宽防疫限制措施，经济活动陆续回归常态，可望为产值带来利多消息。预估2023年化学工业产值为5.21兆元新台币，将成长2.37%。
民生工业：国际终端消费市场购买力道限缩，全球品牌厂及通路商进入库存调整，居家休闲类服饰需求转弱，但户外机能性服饰需求仍在，有利我高附加值机能纺织产业成长。国内防疫措施松绑、边境逐渐开放，民间消费回升带动批发、零售及餐饮业营业额创高，辅以政府调降大宗进口物资税额、国内基建工程及营造建案持续推动，有利民生工业产值延续正向成长。预估2023年民生工业产值为2.93兆元新台币，将成长4.71%。
工研院出警，2023年台湾须开始留意「一短、二中」的国际趋势。在短期，气候风险将驱动产业数位与净零双转型。国际净零碳排与永续经营趋势，驱动产业、企业数位与净零双转型，因此企业如何借由去「碳能源」、「产业及能源效率」、「运具电气化」及「负碳技术」等四大路径实现净零排放目标，提升我国产业竞争力。
在中长期，关键技术管制将引发产业连锁效应。美国近年藉管制关键技术出口措施，围堵中国，以巩固美国科技领先地位，引发产业朝向二元体系发展，国际竞争加剧。新禁令引发国际市场对于分散生产基地风险的关注，「去台化」议题发酵，为我业者生产制造布局带来压力。
长期上，超高龄化进程加剧社会经济负担。依国发会8月最新推估，我国将提早在2025年即迈入超高龄社会，预估至2070年每1.1位工作人口须负担1位老年人口，社会经济负担将明显加重。
面对气候风险，工研院有两大建议。第一，聪明用电提升能源使用效率。技术突围、加强投资有利绿色能源发展，惟节约能源的成本远比运用绿色能源发电成本更低。建议我产官学研协力，结合5G、AIoT等数位科技，协助业者强化用电管理、导入已成熟的能源管理解决方案，藉聪明用电提升能源使用效率，以数位科技成就永续。
第二，把握行为改变带来绿色商机。净零永续目标有赖行为改变降低碳排，将带动新型产品与服务需求，并进而促使产业链发生结构性的变化。建议我业者及早导入预循环模式（Pre-cycling）概念，探索具永续价值之商业模式，专注于制造环境友善之绿色商品及服务，将有利于国际绿色制造浪潮中抢得新绿色商机。
面对核心关键技术管制，工研院有两大建议。第一，发展「台湾+1策略」。美中角力下，未来将形成两个世界、多个系统，我业者要有多方剧本，以应对变迁与挑战。建议我业者思考「台湾+1」策略，以台湾总部主导研发与运筹整合，与海外负责生产与行销布局，借此兼顾技术发展与产品供应链之韧性与效率，从Made in Taiwan走向Made by Taiwan，成为全球的韧性产业生态链不可缺的重要伙伴。
第二，盘点我国关键技术中长期人才需求，擘划我国关键技术科技人才布局。美中科技竞合促使各国陆续修订法案，保护国家战略产业与技术发展。在国际竞争加剧下，拥有丰沛科技人才攸关我研发实力，建议我政府与产业协力引进我国关键技术之中长期人才需求，超前布署科技人才资本，形塑全阶段育才、留才及揽才生态系统，擎划未来科技布局。
面对超高龄社会，工研院有两大建议。第一，跨界协力打造延长健康寿命生态系。面对未来长照需求快速膨胀，挟我国医疗与ICT产业之国际领先优势，拓展智慧医疗体系发展，有利缓解银发经济压力。建议政府以「促进健康」为出发，扩大计划支持前瞻技术、照护服务场域、穿戴装置与机器人等高科技技术导入，推动跨业跨界合作，共同打造延长健康寿命生态系。
第二，建构可信任AI人工智慧伦理发挥数据与资料价值。我国累积高价值巨量的健保数据资料库及医疗影像资料，惟如何在确保AI人工智慧的可信任性下，将其转化成有价资讯十分关键。面对AI人工智慧技术逐渐成熟与应用广泛扩散，现国际机构及多国政府已陆续公布「可信任AI的伦理准则」，建议我政府可参考国际文件，建造接轨全球的可信任AI生态系发展蓝图，藉台湾ICT产业及AI新创之优势，发挥健康大数据价值。
工研院预测：2022年台湾半导体产业虽面临国际政经、总体经济等变因影响，但受惠于AI、IoT、车用、高效能运算（HPC）等创新应用带动成长，有效推升台湾IC产业年产值突破台币4.7兆元新里程碑，年成长率达到15.6%
2022年进入后疫情时代，全球总体环境仍面临新一波的挑战，受到乌俄战争、通膨等议题影响，对全球总体经济带来诸多变数，冲击了全球终端市场的消费意愿，也为台湾半导体需求带来变数。
即使终端消费性电子产品需求紧缩，然而因为许多创新应用，如AI、IoT、车用、HPC仍在持续发展，也为台湾半导体产业在变局当中注入成长的动能，推升台湾半导体产业在2022年度总产值攀升至台币4.7兆元，年成长率高达15.6%，优于全球半导体业平均水准。
依据工研院观察，下阶段半导体成长动能在于新兴应用持续催生未来新需求，特别是车用、元宇宙相关未来成长动能高，导引高效能运算（HPC）为大厂布局重点。在技术面先进制程持续微缩以提高晶片效能外，为克服持续微缩所造成的瓶颈，小晶片模式协同3D晶片整合技术，共同合作延续甚至超越摩尔定律。我国半导体产业高度发展，具备群聚优势，可聚焦下世代创新产品与应用服务。并以台湾做为全球总部价值核心的思惟，带动半导体产业生态链发展。
于此同时，净零碳排发酵带动半导体节能议题，进而导引台湾半导体业持续布局再生能源、强化抑制气体排放，积极参与认证与公布减碳承诺，释出永续讯号。而提升运算力的同时也带来晶片与功耗增加的问题，未来处理器将先进制程前进至5奈米以下，透过微缩化与新材料导入来提升晶片运算力并克服功耗的问题。记忆体则透过技术的发展，来提高资料传输的高速化与存取的可靠度。
此外电动车成为绿能运输要角，为因应续航力与快速充电等需求，化合物半导体的重要性日增，未来产业将是打群架的时代，台厂可结合台湾半导体既有优势，尝试切入创新零组件供应。
工研院预估台湾半导体产业在2023年产值将可达台币5.0兆元，年成长率达6.1%，优于全球。
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