媒体公会在会议中提出不同的立法诉求,但因涉及国际间不同的立法精神与现实。4名学者今召开记者会深入讨论,建议国内各媒体公学会,应即刻展开跨媒体的深入沟通,统整媒体诉求,才能与政府部门、平台业者进行更有效的协商沟通。

国内四大新闻媒体公学会与跨国平台Google和Meta在12月先后完成4场面对面协商,主导机关数位发展部表示,接下来将汇整资料送进行政院研议。就本次协商,国内学者指出,这是国内媒体组织与平台第一次进行面对面协商,由于没有过去的会谈经验,比较是各自表达自己的立场,从资料上来看,较难有具体的互动。

学者表示,就平台Google和Meta而言,两大平台的会谈立场存在差异,Google明白表示,愿意一同守护且认同台湾新闻产业的发展,Google希望可以公私协力,找出属于台湾的专属发展模式。

学者进一步说明,Meta则强调自己为一企业,必须集中时间与资源,发展短影音等大家喜欢的内容,并强调已投入1亿美金,进行各项事实查核,以确保Facebook及Instagram上的讯息信赖度。

对此,台大新闻研究所教授林照真表示,Google绝对是利用新闻获利,Google搜寻引擎中的关键字广告,为Google带来最主要的收入。如果没有新闻出现在搜寻引擎上,就不会有使用者去使用Google的搜寻引擎。

而Google News页面虽然没有广告,使用者点击后连结也确实会导流到新闻网站。但在计算广告收益时,媒体多是使用Google的即时竞价系统,Google可从中获利。

媒体的广告收益中,Google至少可以有23.5%到32%的利润抽成。在YouTube更可以有45%的抽成,对媒体来说苦不堪言。

Google可以为媒体带来更多的使用者,这是传统新闻时代不可能做到的事,然而,每一个新闻使用者的资料Google都要,每一个成交的数位广告,Google都要抽成,新闻媒体不了解,为什么已经拥有以「亿」计的网路新闻使用者,所得的广告收益竟那么少?

以报纸来说,数位广告数量增加616%,传统的报纸广告却衰退近9 成,报纸的整体广告收入平均衰退86%也就是媒体在网路上的努力,并未换来应得的报酬。

媒体之所以无法专心转型,主因不全然在于技术,而在于网路新闻的广告收入单薄,新闻让平台使用却未付费,新闻记者等从业人员大量减少,新闻产业衰退危及民主,让传统媒体无法放心转型这是全球媒体之所以群起,这也是要求Google数位广告交易透明化的主因。

而对于Meta回应,林照真说,Meta只字不提和台湾媒体的关系,Meta自2016年起,和台湾的新闻媒体合作「即时文章」(Instant Article; IA),近日已宣布将于2023年4月取消IA的合作。

但不管如何,Meta已和国内新闻媒体建立7年的合作关系,IA分润模式是发布商拿广告收益的70%,Meta则拿30%。不过,媒体并无法知道Meta究竟卖出多少广告,全部收益是多少,脸书都未说明。

她提及,Meta在自己出版的《新闻业与Facebook:指南》第10页中提到:「新闻内容会出现在Facebook的动态消息(NewsFeed; Feed)中 」,林照真表示,这些新闻确实是由用户或发布商先发布在自己的脸书粉专上。

但事实是Meta的演算法会把这些新闻放在脸书的动态消息上,而在动态消息构筑的动态墙上,则又有各式模仿新闻形态的广告内容穿插其中。使用者以为是新闻便去点阅,这样就可让脸书带来广告收益。

另外,脸书在动态消息上的新闻连结,也是希望使用新闻来冲淡广告色彩,并诱使使用者点击广告获利。

林照真提到,Google和Meta在全球压力下,承诺共同提供6亿美金支持全球新闻。Meta说明,它的3亿美金已经用完,超过半数用在支持地方新闻上。

林照真认为,台湾的地方新闻与地方记者已因媒体广告收入萎缩,人力缩减超过6成。在台湾的脸书只支助事实查核团体,并未见对台湾的地方新闻有任何协助。

Goolge以搜寻引擎起家,1999年开始发展广告营利,企业文化已经改变,Goolge使用自己的演算法进行讯息推播,不同讯息在搜寻引擎上排列不同,目的是吸引使用者点阅,并且有各式广告网站穿插其间,Google的搜寻引擎固然可提供新闻的连结,更主要目的是连结广告,新闻则具有冲淡搜寻时都是广告讯息的效果。

Google使用各种科技收集使用者资料,已经是不争的事实,有质感的新闻内容,更为Google提供高教育程度、收入较高的使用者数据,Google不但在使用这些新闻内容时从未付费;也从不提及新闻产业有能力提供重要的使用者数据一事。

等到新闻媒体惊觉此事,还必须付费给Google买GA360等昂贵软体,才能取得自己的新闻使用者数据,发布商主动把新闻放到Facebook上,让个人可以自由分享。

又因为使用者看新闻时,会按赞或进行新闻分享,脸书又可因此找出使用者的性别与个人政治取向,再结合使用者的注册资料、设备、地区等数据细节进行配对,又可以形成更多、更有价值的使用者数据,有助脸书去发展政治广告,赚取更多的广告利润。

另外,Meta在台湾和新闻媒体长期合作,却只字不提与新闻产业的关系,只强调自己是一个企业,如果不愿面对对自己和新闻的关系,实在有损Meta形象,伤害使用者感情。

这两家平台都使用各自的演算法推播新闻,新闻价值标准却和新闻媒体不同,利用Google的搜寻引擎找新闻、在Facebook、Instagram、YouTube上进行新闻分享,已经是目前民众最主要的新闻使用方式。

平台推播新闻的标准和新闻媒体不同,负面的新闻故事、八卦新闻,在平台上可以传得更快、更远,已经取代认真、严谨的新闻,又因为平台没有守门功能,假新闻轻易出现在这两大平台中,对民主社会造成极大影响。

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