修正草案加入亚泥案法院判决精神及社会团体意见,删除采矿不需地主同意、申请展延原则核准等霸王条款,且新法上路后,旧矿场须补办环评、未作咨商同意矿场1年内补办原住民咨商同意。

修正六大方向如下:

(一)实践原民咨商同意权:明文规定新申请矿业用地时,矿业权者依原住民族基本法第21条规定办理,要求既有矿业用地,于修正案施行后办理咨商同意,以落实法院判决保障原住民族之意旨。

又为使矿业权者及部落居民,能充分注意到双方权利义务等相关事项,经济部亦将会商原住民族委员会,公告矿业权者办理原住民族或部落咨商同意或参与及部落应注意事项之指引,提供矿业权者及部落居民参考。

(二)旧矿补办环评机制:为加强环境保护,针对环境影响评估法规施行前,未曾办理环境影响评估且对环境有相当影响的矿场,要求矿业权者办理环境影响评估,以符合国土保育及永续发展之政策。

(三)明确矿业用地管控及联合监督管理机制:核定矿业用地新增开采最终高程及开采总量之核定项目,矿场开采达最终高程或开采总量时,应停止采矿,如欲继续采矿,应重新核定,以明确矿业用地开采管制。

此外,对于通过环评矿场,主管机关应会同中央环境保护主管机关办理矿业工程之监督查核工作,以加强机关横向联系,落实矿场监督管理。

(四) 增加资讯公开及说明会机制:受理矿业申请案阶段即进行资讯公开之程序,并在矿业用地申请及矿业权展限阶段,增加矿业权者需召开说明会之机制,并于核准后将资讯公开。

(五) 矿业权展限控管机制:增加矿业权展限阶段需实质审查之项目,比如就土地使用权予以检视、要求已核定矿业用地提出关闭计划。

(六)删除不合宜条文:针对社会大众普遍认知不合时宜的条文予以删除,如删除矿业权者只要提存地价、租金或补偿后,就可以先行使用土地之规定;也删除矿业权展限申请遭驳回后,政府须补偿矿业权者损失的规定。

 

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