普丁（Vladimir Putin）发表全国演讲时说，在基辅政权背后撑腰的西方强权直接威胁到俄罗斯的领土完整，并警告北大西洋公约组织（NATO），拥核的俄罗斯将动用军械库中的任何武器，对付他所称的西方「核讹诈」（nuclear blackmail）。
昨天，乌东与乌南4个俄占区的亲俄领导人宣布，他们计划本周起举办所谓的入俄公投；克里米亚2014年就是透过类似公投并入俄罗斯。
但分析家表示，发布动员令对普丁而言是危险的政治举动，因为国内的反战声浪日渐高涨，且俄罗斯的军事动员结构也在过去10年间逐渐萎缩。
以下是英国广播公司（BBC）对普丁局部动员令所做的分析整理：
●普丁的动员令实际上代表什么？
俄罗斯打算征召约30万后备军人，这指的是曾受过军事训练及普丁所强调具备投入乌克兰冲突所需专业技能的人，包括许多后备军官，部分60岁以上的退役军人也将被召回部队。
理论上，俄罗斯可以动员约2500万人入伍，但克里姆林宫尚未考虑这么做。普丁与国防部长萧依古（Sergei Shoigu）都强调，不会将义务役官兵送到乌克兰作战；萧依古表示，为保卫长达1000公里的俄乌战场前线，有必要征召更多部队。
这项动员令将执行数个月，普丁先前表示，俄罗斯准备好长期作战。路透社报导，这是二战以来俄罗斯首度发布动员，但在1980年代，克里姆林宫曾派出数以千计的义务役人员到阿富汗作战，之后还派到车臣与北高加索。
在那些损失惨重的战争中，许多缺乏训练的义务役官兵阵亡，这一次克里姆林宫则似乎急于想安抚民众，避免加剧国内的反战情绪。
●俄罗斯军力远胜过乌军吗？
就人数而言，俄罗斯的军队规模胜过乌克兰，但乌克兰在战场上的战术及获得西方精准武器支援后，缩小两军战力差距。
今年2月，俄罗斯挥军入侵乌克兰时，原先的部队人数约有19万人，顿巴斯地区（Donbas）也有数以千计的亲俄战士。随战事拉长，克里姆林宫祭出丰厚的现金奖励大举招兵，尤其贫困的西伯利亚与高加索地区，其中还包括身经百战的车臣战士。
俄罗斯常规兵力限制在约100多万人，文职人员近90万人，但蒲亭上月签署政令，额外招募13万7000人。
俄罗斯现行规定，18到27岁的俄罗斯男子必须履行兵役义务，通常是1年，但有许多人因健康或学生身分免役。
在俄罗斯入侵前，乌克兰现役军人约有19万6600人。但乌克兰下令大规模动员后，增加了军队人数。
●为什么要现在发布动员？
西方分析家与政治人物说，乌克兰在北部哈尔科夫（Kharkiv）反攻告捷，让克里姆林宫处于劣势，可为普丁最新的动作提供解释。
俄罗斯国防部长萧依古今天公布最新侵乌死亡人数，宣布阵亡官兵5937人。这个数字远低于英国国防部6月估计的2万5000人，乌克兰则声称俄军战死达5万人。
BBC俄罗斯分台估计，在乌克兰战死的俄军，包括1000多名精锐军官，当中许多是飞行员、情报专家与特种部队。俄罗斯蒙受重大损失，据传正在招募囚犯上战场。相较之下，在1979年到1989年的阿富汗战争期间，苏联军队损失约1万5000人。
●普丁是在威胁升高战事或扬言发动核战？
普丁谴责支持乌克兰的西方强权「威胁」俄国生存，警告若遭遇威胁到俄罗斯领土完整的举措，克里姆林宫将动用视为必要的武器回应。
普丁说：「我国也有各种大规模毁灭性武器，有些种类比北约拥有的还新颖。这不是在虚张声势。」
根据俄军的指导原则，如俄罗斯面临毁灭威胁，可以动用战术核武器。
乌东顿巴斯、乌南的赫尔松与札波罗结等俄占区若透过公投并入俄罗斯，莫斯科日后就可把乌克兰对这些地区的反攻视为攻击俄国本土，甚至可扩大解释为俄罗斯遭受北约攻击。
荷兰总理吕特（Mark Rutte）称普丁发布局部动员令是俄国恐慌的征兆，「他扬言将动用核武，这种话之前听过很多次了」。
吕特说他一点都不担忧。然而，西方专家警告不要淡化普丁最新发出的核威胁。
法新社报导，部分分析家觉得普丁的话似有改变俄罗斯既定核武使用政策之虞，关于核武政策是否适用于俄罗斯想兼并的乌克兰俄占区时，俄罗斯没有提供解释。
美国科学家联盟（Federation of American Scientists）的核武政策专家克里斯登森（Hans Kristensen）在推特写道：「威胁将在核武器声明政策（declaratory policy）范畴以外的地方动用核武，显示俄方在乌克兰战场失利，已把蒲亭逼到铤而走险。」
他说：「这听起来像是另一轮虚张声势的言论，但这显然是普丁迄今做出的最明确核武威胁。至关重要的是，北约不要上当，跟著发出将以核武报复的威胁，反而会著他的道、助长他。」
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