路透社报导，第41届ICAO大会9月27日至10月7日在加拿大蒙特娄（Montreal）举行，俄罗斯必须获得86票，才能留在36国组成的ICAO理事会，结果票数不足。
在俄国质疑表决结果，要求重新表决后，触发一项程序审查，大会主席暨南非民航局长柯萨（Poppy Khoza）形容这种情况「史无前例」。
法国代表在大会上表示：「在我们的国家投票时，如果我们不满意结果，不会要求再投一次。」
俄罗斯与七大工业国集团（G7）、中国、巴西、澳洲原是ICAO理事会「在航空运输方面占主要地位的国家」。
俄罗斯代表说：「我们想对表决结果表达遗憾。我们认为这纯粹是政治手段，与俄国在民航领域的立场无关。」
乌克兰驻加拿大大使柯瓦利夫（Yuliya Kovaliv）主张，这次表决追究俄罗斯侵犯乌克兰领空责任，诸如轰炸机场等俄国行径，违反了1944年签署、设定全球航空业核心原则的「芝加哥公约」（Chicago Convention）。
柯瓦利夫告诉路透社：「ICAO所有成员国因应这种严重违反芝加哥公约的行为很重要。」
西方国家也说，俄罗斯非法扣押数百架外国飞机，但莫斯科矢口否认。
俄国3月允许国内航空公司将外企出租的飞机在俄罗斯重新注册，然而俄国航空公司为外国飞机做双重登记的一切动作，皆不符合芝加哥公约。
加拿大与欧洲在表决前就说，将反对俄国连任理事国。加拿大交通部长阿尔加布拉（Omar Alghabra）本周告诉路透社：「向俄罗斯究责很重要。」
193国组成的ICAO大会每3年开会一次，今年会议是COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情爆发与俄乌开战后的首次。
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