事实上,安全问题并非G20首要解决任务,1999年成立的G20是为了防止类似亚洲金融风暴的事件重演,希望借由会议让各国能针对经济政策进行讨论,以解决全球经济问题。
今年10月,国际货币基金(IMF)就警告,中国「急剧且非典型」的经济放缓,预计会拖累整个亚洲的经济成长一直到明年底,这使得本已黯淡的全球前景更加灰暗。
作为今年G20东道主的印尼政府一直期待G20能够聚焦在2023年全球经济放缓上,但因今年除了COVID-19(2019冠状病毒疾病)疫情持续肆虐,还发生俄乌战争及台海紧张等安全议题,导致今年G20领袖峰会聚焦的内容反而和区域安全有关,而不是经济议题。
印尼总统佐科威在G20开幕致词时就表示,「全球面对各种挑战,从COVID-19疫情、战争到粮食、能源和金融危机,全球都受到影响,特别是发展中国家。」虽然谈话中,他有敦促G20结束战争,但并未点名乌克兰和俄罗斯,致词仍首重经济议题,强调肥料短缺、经济复苏和能源议题。
从各国元首在不同会议上的发言,仍可看出G20上,各界关注的仍是俄乌战争,特别是美中关系在拜习会后出现降温态势,俄乌战争俨然成为G20首要议题。像是印度总理莫迪(Narendra Modi)15日出席粮食及能源安全讨论场次时,就呼吁俄乌停火;中国国家主席习近平与马克宏在G20场边见面时,也谈及俄乌战争。
另外,受邀参加G20的乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy),也在峰会首日透过视讯呼吁G20主要经济体加强领导力,并依照他提出的和平计划终止俄罗斯在乌国发动的战争。
根据法新社取得的G20峰会公报草稿,G20将谴责俄乌冲突带来经济冲击,且「绝大多数成员国强烈谴责」俄乌战争,称其为人类带来巨大苦难,并使全球经济脆弱性恶化。
此外,国际媒体及印尼本地媒体所关注的也是拜习会及俄乌战争,并不是经济、粮食议题。据中央社记者观察,印尼媒体在报导G20峰会时,花了超过一半篇幅讨论拜习会及俄乌战争等安全问题。
印尼国际关系专家丁娜(Dinna Prapto Raharja)曾向中央社表示,G20峰会成立宗旨是为了避免地区或国家出现严重的经济或政治危机,特别是因货币、财政或外交政策所引起的政经问题,但这样的议程正受到考验。
丁娜解释,因为国际秩序正发生重大改变,因而影响G20议程。她举例,先是「全球化」受到疫情冲击,随后俄乌战争动摇全球经济。
针对今年G20领袖会议聚焦俄乌战争及安全问题,而不是首重经济,印尼通讯与讯息部长强尼.普雷特(Johnny G Plate)接受媒体访问时表示,印尼希望停止战争,打造双赢,接著就能聚焦在如何面对2023年经济放缓的问题。(中央社)
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