根据报告剖析,中国人口负成长必须面对劳动力短缺、养老财政困窘等问题,生育成本负担大削弱了生育动机;中国官方认为受高等教育人数增,对于人口红利转为「人才」红利有信心。
陆委会大陆与两岸情势简报「中国大陆人口成长变化及政策焦点观察」一文内容作出上述表示。
中国国家统计局2023年1月人口数据显示,2022年人口数为14亿1175万人,较2021年末减少85万人,这是中国61年以来第一次出现人口负成长。
报告提到,中国人口进入负成长时间点较过往研究预测提早许多。
2019年「人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告」预期中国人口数在2029年达14.42亿人高峰;联合国「世界人口展望2019」(WWorld Population Prospects 2019)则是预测中国人口在2031年达峰、2032年进入负成长。
报告指出,中国检讨生育政策、人口变化趋势后推估,生育成本负担可能是影响民众生育决策关键,于是近年来中国官方以生育津贴、住房补助或是纳税减免等措施,盼能增添民众生育诱因。
人口负成长首要冲击劳动力供给,报告分析,中国14至64岁人口比率、绝对数量皆于「十二五」期间开始下降,部份学者仍认为「人口红利」存在,2022年中国14至64岁人口数达9.46亿人;再者是中国近20年来人口素质提升,每10万人具有大专及以上教育程度者,由2000年3611人增至2020年1万5467人,所以对人口红利转为「人才红利」深具信心。
报告强调,老龄化趋势除了冲击劳动力供给外,另也显示国家在各项养老福利、养老金等负担将逐渐加重;由于过去一胎化政策实施,这也意谓中国年轻一代必须背负庞大扶养责任。
纽约时报日前刊文直指中国的人口危机是一个全球问题,中国人口减少代表消费者支出减少,将威胁到苹果智慧型手机、耐吉运动鞋等依赖中国销售市场的全球品牌;中国不断萎缩的劳动力可能无法养活不断成长的老龄化人口。
中国官媒央视对于西方媒体在中国人口负成长等相关讨论上予以批评,抨击西方媒体聚焦印度人口数量超越中国,忽略中国人口创下的经济发展奇迹,出生率下降、生育意愿下降是全世界面临的共同问题。(综合中央社、外电报导)
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