湖南长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾组2022年4月29日发生一起特别重大居民自建房倒塌事故,造成54人死亡、9人受伤,直接经济损失人民币9077.86万元(约新台币4亿元)。中国国务院常务会议审议日前通过事故调查报告,今天由新华社发布消息。
这座独栋房屋原本是5层楼,屋主自行扩建到8楼,甚至9楼还有局部增建,分割成多个房间出租,因邻近长沙医学院,一二楼租给餐饮业者,顾客有许多大学生,54名死者当中有44人是大学生。
房屋倒塌当时,有脱困的学生描述,吃饭时突然听见墙壁发出异响,天花板掉下东西,餐厅店员察觉危险催促顾客离开,学生付钱下楼后,楼房随即倒塌。
中国国务院事故调查组认定,这是一起因房主违法违规建设、加层扩建和用于出租经营,地方党委政府及其有关部门组织开展违法建筑整治、风险隐患排查治理不认真不负责,有的甚至推卸责任、放任不管,造成重大安全隐患长期未得到整治而导致的特别重大生产安全责任事故。
事故调查组查明,事故的直接原因是违法违规建设的原5层(局部6层)房屋建筑品质差、结构不合理、稳定性差、承载能力低,违法违规加层扩建至8层(局部9层)后,荷载大幅增加,致使二层东侧柱和墙超出极限承载力,出现受压破坏并持续发展,最终造成房屋整体倒塌。
事故调查组并称,「事发前,在出现明显倒塌征兆的情况下,房主拒不听从劝告,未采取紧急避险疏散措施,是导致人员伤亡多的重要原因」。
调查认定,湖南省、长沙市、望城区及有关部门存在集中治理部署迟缓简单应付、日常监管相互推诿回避矛盾、排查整治不认真走过场、对违法违规行为查处不力、房屋检测机构管理混乱、自建房规划建设源头失控等问题。涉事房主和有关企业存在相关违法违规行为。
据报导,湖南省纪检监察机关对事故中涉嫌违纪违法的62名公职人员进行严肃追责问责。当中4人因严重违纪违法并涉嫌职务犯罪被移送司法机关处理。
其中,湖南省政府副秘书长鹿山、长沙市长郑建新、长沙市秘书长刘拥兵等多名高层官员遭党内严重警告处分并免去现职。
另外,曾担任过长沙市委书记或市长的重庆市长胡衡华、湖南省人大常委会党组成员陈文浩、长沙市委书记吴桂英、贵阳市委书记胡忠雄也遭到问责处分。
据报导,涉事房主吴治勇、湖南湘大工程检测有限公司法定代表人杨双富、金山桥街道金坪社区盘树湾组居民龙立勤等14人涉嫌重大责任事故罪、提供虚假证明文件罪、寻衅滋事罪,被公安机关立案侦查、检察机关提起公诉。(综合外电、中央社报导)
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