为期3天的「香格里拉对话」(Shangri-La Dialogue)亚洲安全会议今天落幕,美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)、中国防长李尚福分别发表演讲,在区域安全、台海局势等议题上隔空交锋。

近年中国加大对台军事打压,除了在台湾周围举行大规模军演,共机飞越台海中线也成新常态,台海局势升温,引发国际关注。

奥斯汀昨天在演讲中表示,美国长期遵行「一中政策」及履行台湾关系法的义务,致力维护台海现状。美国也会持续协助盟友及伙伴抵抗胁迫、霸凌,「我们不寻求冲突,但面对霸凌或胁迫,我们不会退缩」。

美国国防部长奥斯汀。路透社
美国国防部长奥斯汀。路透社

李尚福今天在演讲中重申,「台湾问题是中国核心利益中的核心」,且「台湾问题是中国内政」,不容外部势力插手干涉。

他不点名批评美国表示,「有的大国频繁对台军售、协训台军,升级官方来往」,还直指民进党「挟洋谋独」。

对于与会者问及中国在台海的行动,李尚福回应,不论从哪个角度来看,「台湾是中国不可分割的一部分」,不允许台独势力和外部干涉势力将台湾从中国分割出去。

中国国防部长李尚福。路透社
中国国防部长李尚福。路透社

代表台湾参加「香格里拉对话」的学者、远景基金会执行长赖怡忠接受中央社记者访问分析,李尚福在演讲中强调北京对台湾议题的立场,反映出中国对台湾议题国际化的担忧。

新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖也持相同观点。他说,李尚福演讲内容与中国以往发言内容大同小异,但在有关台湾的部分,「谈了一长段」,可能是因为中国与台湾相关的争议越来越国际化,北京不愿看到这样的发展,借由重申立场,「希望国际上把台湾视为中国内部问题」。

「香格里拉对话」聚集美国、中国及亚洲、欧洲等多国国防部长,还有专家学者,一同讨论安全议题。除了会议本身,各国防长在场边举行的双边或多边会议是另一重头戏。

奥斯汀和李尚福在晚宴同桌,但未有太多互动。路透社
奥斯汀和李尚福在晚宴同桌,但未有太多互动。路透社

美中竞争加剧之际,北京拒绝美国先前提出奥斯汀与李尚福在场边举行双边会的提议,使得两人在会议期间的互动备受关注。美、中防长在开幕晚宴同桌,先抵达会场的奥斯汀在李尚福到场后主动向前握手致意,但未有太多互动;隔天也同在「部长圆桌对谈」现身。

庄嘉颖分析,奥斯汀和李尚福在晚宴上握手,显示一些善意。奥斯汀演讲内容强调合作、也提到吓阻的重要性,「有点软硬兼施」,整体言语听起来比去年温和。

但他观察,从各方在会议上的发言来看,美国与盟国和中国之间的立场距离还是很大,就算这次美中防长有正式的双边对话,两军之间直接沟通也无法解决或减缓两国间的摩擦。

李尚福发表演说。路透社
李尚福发表演说。路透社

不仅如此,美中双方对于「对话」的理解,差异也很大。庄嘉颖指出,北京不把对话当成风险管理工具,而是谈判的延伸,中国觉得现在不需要谈判,也就没有意愿跟美国举行双边会。

他表示,美中之间的分歧出自于「政治意愿」,若要改变,必须自己在内部找到可以变动立场的时机与情况。但从这次「香格里拉对话」会议明显看出美中出发点不同,且没有一方会让步,美中紧张关系仍会持续。(中央社)

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