自5月以来,美国中央情报局(CIA)局长伯恩斯(William Burns)曾赴北京会见中国情报高层、随后美国国务卿布林肯(Antony Blinken)6月18日及19日访中,并曾会见中国国家主席习近平、另美国财政部长叶伦(Janet Yellen)7月6日至9日访中,紧接著美国总统气候特使凯瑞(John Kerry)也将在7月16日至19日前往中国。
纽约时报11日报导,拜登(Joe Biden)的高级官员今年夏天陆续飞往北京,试图说服和劝诱包括国家领导人习近平在内的中国官员,为两国关系建立新的基础。这可能成为拜登总统任期内最重要的外交推动。
报导指出,另外,至少有3位中国国家级部长将在10月之前访问美国。这将为可能是今年最重要的外交接触铺平道路,即11月在旧金山举行的亚太经济合作会议(APEC)领袖峰会时举行「拜习会」。
纽时表示,拜登和他的助手表示,建立这些个人关系对于化解世界两个主要超级大国之间的危机可能是必要的。但最近的访问也高度凸显了两国关系中日益恶化的结构性问题,一些分析人士称,如果处理不当,这些问题可能会导致武装冲突。
且这种高层外交无助于解决两国之间最棘手的议题,即台湾的地位,以及中国在亚太地区的军事野心,这与美国在该地区的军事主导地位是不相容的。布林肯6月会见习近平时,这位中国领导人甚至拒绝承认需要为两国之间的竞争建立框架。
当布林肯要求习近平及其助手重新开放高级军事管道时,遭到中国拒绝。去年8月时任联邦众议院议长裴洛西(Nancy Pelosi)访问台湾后,中国关闭了这些管道。
拜登政府和中国官员都在为明年美国国内政治的紧张局势加剧做准备。预计2024年选举中的两党候选人将会竞相放出对中国鹰派言论。美国官员表示,今年夏天的访问旨在让两国政府有机会在政治竞选升温之前,就两国关系进行坦诚对话。
华府智库「史汀生中心」(The Stimson Center)中国项目主任孙韵表示,「对于中国来说,今年是最后的机会,因为明年美国总统大选,情况可能会变得更加糟糕」,「结合中国自身的经济挑战,尤其是经济复苏缓慢,北京有动力做出补救。华盛顿也是如此。」
研究中国经济的康乃尔大学教授普拉萨德(Eswar Prasad)则表示,叶伦访中展现愿和中方经济领导班子就一系列实质性问题进行接触,同时承认分歧的存在,并解释了美国采取措施的缘由,这将为更多建设性讨论奠定基调。
他说,「虽然两国之间的经济敌对不太可能出现大幅缓和,但叶伦的访问仍然可能有助于制止双边经济和贸易紧张的进一步升级,尽管华盛顿的反中措辞不断升级。(中央社)
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