路透社指出,拜登将出席9月9到10日在印度举行的20国集团(G20)峰会,昨天还说他也计划「短暂」访问东南亚重要新兴伙伴越南以提升双边关系。但拜登会否出席9月4到7日在印尼的东南亚国家协会(ASEAN)峰会却出现大问号。
一名知情人士说拜登不会前往印尼,另一消息人士引述一个东协成员国驻美大使透露,印尼7日接获美方告知拜登不会前往;另一消息人士引述白宫说法称拜登「不大可能」(unlikely)出席。
被问到拜登不去印尼消息是否为真时,一名白宫高层官员今天告诉路透社:「我们仍在排行程…不久后应会有更多消息可公布。」
白宫发言人暂未对此回应。消息来源也都说,拜登的亚洲行程在正式公布前都还待敲定,可能仍有变动。
几名东协外交官说若拜登没有前往雅加达,将十分令人失望,因为他的政府曾公开强调与此区维持关系的重要性。
另一名高层外交官员提到,印尼之所以将东协峰会安排在9月初,就是刻意方便拜登出席,之后再参加G20峰会。东协峰会通常于11月召开。
消息人士透露,拜登计划派副手贺锦丽(Kamala Harris)代为出席东协峰会。贺锦丽是首位亚裔美国副总统,之前也曾从事过东南亚的外交活动。
拜登先前已因忙于和国会达成协议以解决美债上限危机而取消5月访问巴布亚纽几内亚与澳洲行程,让两国大失所望。这原本将是首度在任美国总统访问巴布亚纽几内亚。
白宫副国家安全顾问范纳(Jonathan Finer)昨晚在华府一场东协相关活动上发表谈话时,盛赞美国与东协的关系,称「东协向心性」(ASEAN centrality)是拜登政府印太地区战略的核心。
政策分析家说,拜登缺席将使「东协向心性」说法受质疑。拜登去年11月曾出席在柬埔寨举行的东协峰会。
华府智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)东南亚计划的高级研究员海柏(Murray Hieber)说:「在他准备出席印度峰会且可能还会到越南正式访问之际,拜登却缺席东协峰会,会让区域内许多国家猜想美国是否又倒退回过去作法,即漫不经心与东南亚往来。」(中央社)
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