印尼雅万高铁自2016年举行动土典礼后,通车日期不断延后。起初订2019年通车,后来因COVID-19(2019冠状病毒疾病)疫情和土地纠纷而将通车日期数度延后。印尼政府表示,预计9月8日开始免费试乘计划,10月1日将正式商业营运。
去年11月20国集团(G20)峰会在峇里岛举行,印尼总统佐科威(Joko Widodo)与中国国家主席习近平一起公开测试雅万高铁的画面仍历历在目,当时印尼政府信誓旦旦同年底将通车,但后来却宣布延至今年8月18日配合印尼国庆通车,但再次跳票。
对雅万高铁的通车日期,许多民众早已不相信政府说法,但都期盼能早日通车。
住在万隆帕达拉朗站(Padalarang)附近的居民德迪(Dadi)向中央社抱怨,家里附近的(高铁)车站已施工多年,大型机具和工程车进进出出,造成周遭道路严重阻塞,十分不便。如今听到9月即将通车,他早已不抱希望说:「绝对不可能,因为车站根本还没完工,还有许多工作要做,都还没好。」
德迪说:「他们之前说去年会好,后来没有,接著又说8月通车,但也没有。这是评估错误吗?真希望能尽快完工。」
雅万高铁位于万隆的帕达拉朗站至8月中完工率仅达7成,是工程进度最慢的一座车站。负责工程的「印尼中国高铁公司」(KCIC)向印尼媒体解释,因为原本车站计划建在其他地点,因此帕达拉朗站的施工作业比其他3个车站都晚。
根据记者8月中在车站周围观察,帕达拉朗站建筑主体大致完工,但车站外仍设有鹰架,多辆工程车进出工地,大型机具则在场进行吊挂作业,一旁则有数十名工人在施工。
位于雅加达的哈林站(Halim),至8月底也仍可见大型机具在车站旁运作,车站外还有工地围篱,车站内则有许多戴著安全帽的工人在施工。
印尼交通协会(MTI)主席阿迪特雅(Aditya Dwi Laksana)认为,雅万高铁10月投入营运应该没问题,但可能无法全线通车。他说:「10月应该只有哈林站和最后一站德加鲁尔站(Tegalluar)能完工,像是卡拉旺站(Karawang)车站的公共接驳系统还没完成,还不能启用。」
然而,预计9月试营运、10月正式通车的雅万高铁,截至8月底仍未取得营运许可证。
距离正式营运只剩不到一个月,雅万高铁确切的票价也仍未对外公布。印尼「时代报」(Tempo)报导,印尼中国高铁公司执行长德威亚纳(Dwiyana Slamet Riyadi)曾表示,雅加达起点站至万隆终点站票价建议是营运前3年为25万印尼盾(约新台币523元),这是经过政府补贴后的票价,他未透露原价是多少。
与现行火车相比,雅万高铁的票价的确相对便宜。传统火车的票价按舱等约落在8万至35万印尼盾不等,行驶时间约近3小时。不过,有关补助高铁票一事,印尼当局仍在评估中。
另外,有关载客量的估计,之前印尼大学预估雅万高铁每天可运送6万名乘客往来雅加达及万隆,但疫情后这项预估数字少了一半,只剩下3万人。
「雅加达邮报」(Jakarta Post)表示,每天来往雅加达及万隆近26万名旅客中,只有约11%的人会改乘高铁。
除了票价仍未确定,雅万高铁为了通车而忽视安全也成为印尼媒体关注焦点。
「雅加达邮报」8月初以「安全比道歉重要」为题,发表社论呼吁雅万高铁不应为了按承诺通车而牺牲乘客的安全。
社论写道:「为了看起来已经可以营运,中间做了手脚,像是(当局可能要)给雅万高铁『临时营运许可证』,但这些并不一定能消除可能潜在的风险和瑕疵,尤其是如此大规模的建设需要清晰且长期的规画,也需要耐心地完成所有工程,不能仅为了政治利益而牺牲标准,尤其是与安全有关。」
「雅加达邮报」更早曾报导,印尼中国高铁公司为了通车而希望先拿到临时营运许可,而非正式许可,此举遭当地运输专家批评。
阿迪特雅说,必须确保雅万高铁10月营运前取得官方营运许可,交通部还必须对列车及各车站设施进行评估,首重安全问题。
他向中央社说:「这是印尼第一次采用高速列车的技术,包括铁轨、电网及沿线周遭居民的安全都很重要。」
阿迪特雅举例,在印尼会有小孩放风筝时、风筝不小心掉到铁轨上,这在中国可能不会出现,但印尼可能会,因为高铁对印尼来说仍是很新颖的交通工具。
外界对雅万高铁存疑,还包括施工期间意外频传。
去年底一辆工作列车出轨,导致2名中国工人死亡及4人受伤,当局一度下令印尼中国高铁公司暂时停工以调查事故原因。
更早前,雅万高铁工程也曾造成印尼国营石油公司(Pertamina)的天然气管道受损而爆炸。另外,也曾发生桥墩搬移过程中倒塌,撞倒两辆挖土机等事故。
连接印尼两大城市的雅万高铁通车在即,印尼民众虽期待这条东南亚首条高速铁路落成,但也担忧它的安全性,势必直接影响雅万高铁正式营运后的载客量以及是否能永续经营。(中央社)
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