美国国防大学国家战略研究所，中国军事事务研究中心高级研究员吴志远（Joel Wuthnow）26日在《外交事务Foreign Affairs》杂志撰文指出，此前解放军火箭军多名高层被整肃，接任的新火箭司令和政委来自海军及空军，安排不寻常，同时又传出火箭军涉及贪腐和出售军中机密。
近期全国人大常委通过免去解放军军事法院院长程东方的职务，中国国防部长李尚福在公众视线消失，传因军事装备采购而遭当局调查。
这一连串事件令观察家感到震惊，因为身兼中共中央军委主席的习近平，一直被认为是自邓小平以来最具权力的军队领导人。
文章指出，习近平在2012年成为总书记及中央军委主席后，清除军中涉贪和有政治忠诚问题的高层是他的主要工作。由2013年至2016年，最少45名军方高层被逮捕，包括前中央军委副主席徐才厚和郭伯雄等。
针对解放军的反腐调查逐渐减少后，外界认为习近平整顿军队工作基本成功。
习近平对于军队人事安排仍高度参与，如李尚福成为中央军委委员和接任国防部长。外界认为这些人选都经过最严格审查，并由习近平亲自批准，但如今他们被整顿，显示习近平对解放军的控制不如外界所想像。
文章指出，解放军尤其是火箭军涉贪事件反映军中监管问题。事实上自邓小平年代开始，解放军都是高度自治，没有像西方军队受到外部制衡。
习近平曾要求解放军要更廉洁、更专业，2014年在福建省上杭县古田镇召开的全军政治工作会议上，习近平批评解放军太松散，过度注重强化个人而不是「能打仗、打胜仗」。
但习近平仍赋予解放军相当大的自主权及高度的独立性来管理军中事务，几乎不受政府内其他部门干预。如曾是习近平的反腐大将王岐山，也无权在军队进行反腐工工作。
文章表示，这是因为习近平要确保解放军在政治上服从他及党的指挥，并获得军队支持实施自1950年代以来最大规模改革，包括裁军30万人。
对解放军的监管松散再加上近年军费大增，由2012年的人民币6700亿元（约2.95兆元台币）增至2022年的1.45兆元人民币（约6.39兆元台币），当中约40%用于采购，导致贪腐出现。
文章表示，对习近平及中共政治局常委来说，显然对解放军高层失去信心，怀疑军中采购系统还存在多少腐败现象，以及军队可能还隐藏著其他问题，如过去10年购买的关键装备是否有问题。
对军队失去信心也可能会影响中共对于发动战事的考虑。习近平对军队能力及管理不善有怀疑，可能会影响他是否发动战事的风险计算，令他不确定动武是否可达到预期效果。
文章强调，习近平对军队的不信任，影响他对发动战事的决策。
中国政府内部也可能会质疑，如果解放军真的要打仗而不只是对台海军演，在面对有能力的对手时会有什么问题。习近平及政治局常委决定是否与美国或台湾发生冲突时，这些情况都需要考虑。
文章认为，习近平可归功于在承平时期建立一支强大的军队，并且对台湾和其他区域劲敌构成不容忽视的挑战，但其实他知道解放军架构的深层次问题，以致他质疑军队的作战能力。（中央社）
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