经过为期2天的激烈辩论后，西班牙国会下议院针对桑杰士出任总理进行表决，在总共350席的国会中，他必须获得176票的的绝对多数才能过关，结果他获得179票。为了这场胜利他付出不小的代价，他必须跟地方小党结盟协商，而他竟然与中央对立的加泰隆尼亚小党结盟，并接受特赦条件，引发不少争议。
桑杰士今年7月解散国会提早大选，结果他领导的社会劳工党（Socialist Party）被击败，成为第二大党，但因无单一政党赢得绝对多数，桑杰士与数个较小的政党达成协议，支持该党与极左翼联盟「汇总」（Sumar）重组联合政府。
桑杰士获得「巴斯克民族主义党」（PNV）和加纳利联盟（Canarian Coalition）确认支持，再加上分离主义政党「全力为加泰隆尼亚党」（Junts per Catalunya）奥援，终于凑到过半数的票数。
为赢得加泰隆尼亚分离主义政党的支持，他同意赦免过去10年来因涉及加泰分离主义运动而面临诉讼的上千人。
前加泰自治区主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）也将是受益者之一。他曾力推加泰脱离西班牙运动，后来在2017年遭革职并流亡国外。
民调显示，西班牙国内在赦免加泰隆尼亚分离主义者的议题上意见分歧，甚至在执政党内部也是如此。
民调机构Metroscopia今年9月进行的调查显示，70%的西班牙人反对赦免，其中包括59%的社会劳工党支持者。
然而，西班牙电视台第6台（La Sexta）10月中旬的另一项民调显示，民众对此议题的分歧较为平均，50.8%的人反对赦免，49%的人支持，不过在加泰隆尼亚地区的支持率达70%。
桑杰士谈判之初曾经拒绝给予特赦，但后来为了固票而妥协，他15日表示，特赦加泰隆尼亚独派人士，能够帮助西班牙「历史翻页」忘掉过去，和平共存对西班牙有利，他说：「特赦令可造福很多人，包括与我意见相左、我不认同行为的政治人物，但也有数以百计被卷入争议的民众受惠。」
桑杰士坚称特赦无损西班牙宪法，而是「展现力量」。
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