乌克兰是欧洲面积第二大的国家,不过也是欧洲相对贫穷的国家,贪污问题严重,根据「国际透明组织」(Transparency International)公布的清廉印象指数(CPI),在全球180国当中排名第116,加上饱受战争揉烂,不少人质疑乌克兰没有条件加入欧盟。

然而,专精中东欧经济的智库「维也纳国际经济研究所」(The Vienna Institute for International Economic Studies,简称WIIW)近日发布报告,发现乌克兰的经济状况与2004年至2013年加入欧盟的波兰、罗马尼亚等11个中东欧国家类似,只要欧盟各国有足够政治意愿,充分利用这个国家的潜力,乌克兰有机会成功融入欧盟。

报告指出,目前乌克兰的经济规模相当于入盟前的匈牙利,生活水准与申请加入欧盟时的立陶宛相当。

如果乌克兰今天就加入欧盟,欧盟的生产总值将增加1%,人口成长9%,等于波兰入盟后的改变,因此从经济观点来看,乌克兰入盟不至于对欧盟造成太大负担。

在俄罗斯全面入侵前的20年间, 乌克兰的经济成长率普遍高于欧盟平均,维也纳国际经济研究所副所长格里芬森(Richard Grieveson)指出,这点证明如果能扩大出口到欧洲共同市场,并获欧盟金援,战争结束后乌克兰有能力快速复苏,一如中东欧的欧盟新成员国。

报告还分析乌克兰经济的强项,指出尤其在资讯业、金属和军火工业、农业颇具竞争力,潜力相当可观。

至于不少欧洲国家担心,乌克兰加入欧盟后,将获大笔农业补贴,分食欧盟补贴的大饼,报告认为这样的恐惧没有根据。

格里芬森表示,由于肥沃的黑土和便宜人力,乌克兰农业的生产效率是许多欧盟国家的竞争对手,波兰和匈牙利限制乌克兰谷物的进口就是证明。

不过,乌克兰也面临贪污横行、法治不彰、外资不足、人口锐减等隐忧,其中人口因为战火大量外移是最大的问题,不论战争还要持续多久,缺口很难弥补。

报告预测,到了2040年乌克兰总人口约3500万人,比战前足足短少20%,工作年龄人口大减将是战后重建和复苏的主要障碍。

乌克兰原本就有薪资低、民众教育水准高、工业基础强、离中欧制造业重心近等竞争优势,格里芬森研判,乌克兰未来势必跟新加入欧盟的中东欧国家走同样的路,用吸引外资的方式来发展经济。

欧盟高峰会14日做出重要决定,正式开启与乌克兰的入盟谈判。(中央社)

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