日本作家布施祐仁新书《从属的代价:日美军事一体化的真相》指出,这座小岛人口约1700人。近年来,与那国岛与石垣岛等地一样,被推向了「国防的最前线」。
2016年,日本在先岛群岛首次设立陆上自卫队驻屯地,配备沿岸监视部队,利用雷达等设备监控周边海空域。2024年,电子战部队也进驻于此,未来还计划扩大驻屯地并部署地对空导弹部队。
在此背景下,当地举行了四场居民避难计划说明会,针对台海有事状况进行说明。说明会上,镇公所的负责人讲解了避难计划草案。
该计划假设日本政府因周边情势恶化,认定出现「武力攻击预测事态」(即尚未进入武力攻击状态,但情势紧张且预测可能发生武力攻击的情况)。届时日本政府会将冲绳县全域指定为「需避难地区」,并指示包括与那国岛在内的先岛群岛居民撤往九州各县及山口县。
根据此规划,与那国町预计透过4班渡轮及11班航班,在一天内将约1700名镇民撤离至岛外(经由石垣岛转移至九州)。
接著进入了提问环节,一位年长男性发表了自己的看法:「我想这次说明会是因为不知道战争何时会发生,所以来做好准备。但为什么与那国岛的居民非得要离开岛屿不可?我不走,无论发生什么事情我都不会走。」
即使政府下达避难指示,这位男性并非唯一表示坚持留在岛上的人。
另一方面,从事畜牧业的男性提出了疑问,表示可能无法留在岛上:「当发生冲突危机时,如果居民留在岛上,可能会妨碍自卫队的作战行动。如果居民不离开,自卫队就无法做好武力攻击的准备。对我来说,即便我想因为牛群而留下,也无法实现。而且,当我们回来时,如果牛已经死了,目前的法律还没有完善的补偿制度。我觉得政府在这方面完全没有做任何准备,这实在不合理。」
镇公所的负责人表示:「我也是镇上的一员,说实话,这项计划我也不希望真的要用上。不过,这只是为了万一的情况进行的准备……」希望大家能够理解。
日本政府目前正在制定有事发生时,将先岛群岛约12万名居民撤离到九州各县的避难计划。尽管政府声称并非针对特定事态,但将先岛群岛作为避难对象,显然是以台湾有事为设想。
这一系列行动显示出,日本政府认为如果台湾有事,先岛群岛极有可能被卷入战争。美国海军陆战队与日本陆上自卫队,正计划将先岛群岛作为针对中国军队的侦察与攻击基地,推行远征前进基地作战(EABO),因此该群岛遭受攻击的情况被视为此作战计划的前提。
然而,若台湾有事真演变成日本的危机,并无任何保证战争会仅限于先岛群岛及西南地区的「局地战」。
美国的构想是,在假设中国会对日本全境的美军基地发动导弹攻击的情况下,空军与海军的主力部队将暂时撤离日本。
与此同时,海军陆战队和陆军将留在日本,与自卫队联手对中国进行导弹攻击等反制措施。为了减少美军人员的伤亡,美方可能会尽可能让这些军事行动由日本自卫队执行。