高公局表示，虽依据「高速公路及快速公路交通管制规则」第19条，于必要时，得实施开放路肩措施，于短时间增加道路容量，纾缓尖峰时段交通壅塞，惟高速公路外侧路肩以提供公务巡逻、道路救援、紧急事故处理车辆使用为主，开放路肩之前仍须考量对前述主要功能之影响。
高公局认为，因高架路段无法增设避难空间，如发生事故或故障车时，用路人不若于平面路段可于护栏外侧等待救援，仅能于路肩等候，恐增加二次事故机率及严重度；且国1高架堤顶至五股路段长达14公里，救援车辆回绕距离甚长，分离式高架亦无法采对向救援，目前此高架段事故处理时间(约30分钟)已较其他路段(约20分钟)为多，如开放路肩后，将更不利于救援车辆快速抵达，致整体事故处理时间增加，造成之交通冲击更大，甚而加重事故之严重性。
另有民众反映为何国1高架北向平行路段却可开放路肩，国1高架五股转接道汇流处至堤顶，高公局表示是因上午时段往台北都会区交通量大，于每日上午7-10时开放北向侧路肩，并采分段开放路肩，路肩出口可顺接环北、下塔悠、堤顶北向出口，提供北出车辆于路肩排队停等；惟南向环北交流道因无南下出口，路肩车流必须于环北交流道路肩终点前驶回主线，且堤顶南入车辆须行驶14公里至五股始能驶离，与北向交通状况并不相同。
高公局目前规划先针对国道平面台北市区路段，如台北、圆山、东湖至内湖进行改善，预期完工后将可纾缓国1平面交通壅塞，并可导引部分国道高架车流改行驶平面路段，该局将持续与台北市政府沟通探讨相关改善方案之可行性。
在疫情趋缓下，111年国道平日交通量再创新高，达90百万延车公里(mvk)，较109年88 mvk增加2%，国道都会区路段晨、昏峰之壅塞难以避免，高公局呼吁平日通勤民众多搭乘公共运输，减少国道交通负荷，亦可节省宝贵通勤时间。
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