受到COVID-19影响，全世界机场旅客数大幅下降，桃园国际机场年旅客量在2021年疫情严峻时，仅约91万人次，为2019年运量的2%，如今疫后恢复大量旅游人潮，桃机今年1、2月旅客量约409万人次，已达2019年同期的52%，预估今年旅客量应可超过2000万人次。
此外，目前桃机已可连结29个国家地区、63个航点，每周约有1400航班，与2019年每周近2300航班相比已恢复约6成。今年我国转机过境旅客可能达到120万人次以上，其中桃机就占了99%。
交通部长王国材去年11月在立法院备询时，曾透露桃机和民航局将研议向转机过境旅客收取相关费用。今(3/14)交通部也宣布新措施，3/31起将收取「转机过境设施使用费」500元，为桃机开航44年来首度收费，并已和航空公司完成前置准备。
我国邻近标竿机场皆向转机过境旅客收取相关费用，如韩国仁川机场250元、日本成田机场360元等，香港机场则高达920元，台湾转机过境收费约在中间值，不过交通部表示因以外国人士为主，故不会对国人产生影响。
交通部航政司副司长韩振华说明，桃机3/31起也会向每位转机过境旅客收取转机过境设施使用费，500元的费用会由航空公司随机票代收，收取时间以开票日为准。
韩振华表示，若转机过境旅客所持机票未含此费用，旅客在办理转机过境报到手续时，应向航空公司柜台补缴；如已缴纳费用但未转机过境者，则可申请全额退还。
韩振华指出，民国58年起桃机就向每位出境旅客收取机场服务费，2019年疫前年旅客量约4868万人次，出境旅客约2418万人次，当时机场服务费年收入约106亿元，由桃机与观光局收取各半。
若同以2019年桃机转机过境旅客约296万人次(约占6.1%)来看，其中约8成来自东南亚往返美加地区，韩振华也说，未来收取转机过境设施使用费后，1年预估可收取约15亿元；3月开始收取后，今年可增加5.5亿元收入。
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