除国内培育出身的本土牙医外，部分牙医是从国外相关院校毕业、被称为「国际牙医」，组成以波兰、西班牙、 日本等为主，但以波兰、西班牙为多数，因此又被称为「波波牙医」，而根据《医师法》要求，自国外返台牙医毕业生需经过实习（临床适应训练）方可投入国内医疗体系，且卫福部会依每年情况公布开放实习人数。
然而，本土牙医不满国内招生总额自2017年起被要求维持391名，如今国际牙医生返台实习却不设上限，恐成空白支票、压缩国内已经非常有限的实习量能，也担忧波波牙医能力参差、恐影响国内医疗品质，波波牙医一派则主张每年开放的名额过少，毕业牙医生想返台从业，必须排队长达10年，应放宽人数限制，并让国际牙医投入偏乡医疗。
针对波波牙医返台需等待实习名额数年一事，《医师法》修法之际，赖惠员等曾提出附带决议、要求卫福部尽快解决相关问题，但最终卫福部决定不执行附带决议。
赖惠员过去多次挨批护航波波牙医，且台南市前观旅局长郭贞慧作为赖惠员党内初选的竞争者，日前指控赖惠员的女儿就在波兰读牙医，没利益回避更要求党主席赖清德下架自肥者，赖惠员则并未直接回应女儿是否为波波牙医一事，仅表示尊重卫福部专业、对同党同志的攻击表感到遗憾。
近期赖惠员再度透过脸书发文痛批，有论者认为劣化台湾牙科医疗品质，虽是关心国人牙科保健心切，但负笈海外的台湾留学生学成归国要奉献所学为台湾人民服务时，却将其摒除在国门之外，形同威权时期白色恐怖统治下曾经发生过的「海外黑名单」。
本土小牙医联盟则怒批，波波牙医学生们并没有「被禁止回国」，只是不能凭其喜爱「无限制人数」的直接回国执业，而是必须和本国学生一样受到人数管制，才能确保训练品质和国人就医安全，且波波牙医学生乃个人自由选择出国读书，面临的实习排队问题也是他们早已知道的风险，白色恐怖时期争取民主自由的人士是被迫「有家归不得」，两者不能相提并论，赖惠员此举是为了护航波波牙医，消费这段极其沈重的历史。
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