蒋万安18日宣布，将于29日至31日赴上海，参加2023双城论坛，主题为「新趋势、新发展」，并就减碳永续、会展产业及羽球运动等与上海市签署3合作备忘录（MOU）。
民进党北市议员林延凤今发新闻稿质疑，7月、8月曾向北市府索取与上海方签署合作备忘录草案资料，但产业局、教育局与环保局却奉秘书处指示，用各种理由搪塞，半个字都不愿提供，要她等双方完成签署后公布。
她批评，若真如市长蒋万安所言只是单纯「城市交流」，陆委会也没意见的话，蒋对签署内容遮遮掩掩，究竟在担心什么？蒋万安6月在市府大陆小组会议曾裁示，有关大陆事务索资应建立一条鞭机制，对比市府回应议员索取资料态度，令人质疑预谋黑箱一条鞭。
林延凤说，北市府提及未定稿所以不能公开，但此3份MOU草案已完成市府机关公文程序，非未定稿内部文件，北市府用中央未核定搪塞是在自打嘴巴，蒋市府把两岸交流当成自己「说了算」的禁脔，不管议会监督。
她痛批，单纯城市交流却要遮掩内容，除非是怕得罪中国，宁愿牺牲民主国家议会监督机制，北市府也要保密到最后一刻，且蒋万安从出访日期、行程都是采缓慢公开，难保不会如去新加坡出访时一样搞失踪行程。
北市府发言人殷玮回击，在两岸与国际领域，相关条约、协定、文件内容，本就要经过双方同意并签署后公布，民进党执政的中央政府签订「台美21世纪贸易倡议」首批协定，今年上半年签署，上个月才送立法院，难道议员会说是「黑箱」？难道会说民进党处理内外事务「遮遮掩掩」、「一贯的黑箱手路」？相信绝对不会。
他表示，要求签署前公开MOU草案，没有法理且无惯例，北市府是依规定送中央政府，议员可参考「内政部审查地方政府与大陆地区地方机关之合作行为或缔结联盟申报须知」相关规定。
殷玮说，经北市府秘书处查找历年纪录后指，在柯前市长执政时期，也都是在双城论坛MOU签署之后，上网公布并提供资料给议员，虽然这行之有年的惯例是在议员上任之前就已建立，绝无黑箱。
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