据该民众向《壹苹新闻网》投诉,112 年北市府警局微型摄影机采购案需求规格,要求标的物符合需求包括无线Wifi 功能,可经由WIFI 系统进行功能设定及即时影像观看。得标厂商(歆碁国际公司) 交货标的物规格:原产地不得为大陆地区 (含主机、电脑版软体、手机版软体 、繁体中文介面专用 影像管理编辑软体及多槽多功能底座)。
经查微型摄影机组成要件除主控晶片、感光元件(镜头)外,另一涉及资安最相关要件是WIFI天线模组。歆碁国际提供的电信管制射频器材型式认证证明,厂牌:icaming,申请者及制造厂商: 信基国际公司,该器材所用天线模组厂牌:深圳市研诺达科技有限公司。
深圳市研诺达科技公司成立于2013年,是一家集研发、生产、销售和服务于一体的科技企业,涉及产品有:行车记录器、运动DV、警用执法仪...等。也是中国公安部的供应商。
经查,歆基国际不仅拿下北市警局标案,也在全台各地警局包办不少密录器标案。至少有112年度台中市警局366万、保二总队226万、保一总队227万、新北市警局350万、111年度 台南市警局2022万、新北市警局240万、110年度航警局223万、台南市警局177万、海巡署60万、109年度苗栗399万、新北市240万、新北市157万、新北市570万、北市1044万、警政署779万、108年度北市府1250万、新北市146万等。近5年标案得标金额至少8500万元起跳。
针对大陆制造产品却能通过型式认证,NCC向《壹苹》记者说明,NCC只负责型式认证的部分,至于是否为中国大陆器材,不论来源、制造国其主管机关是经济部国贸局,NCC就只管其中的射频器材是否符合《电信管理法》规定。
《电信管理法》设备检测项目包含两种,一、电信终端设备如手机,二、电信管制射频器材如Wi-Fi、蓝芽、无线麦克风等,祭出此规定,就是担心设备产生干扰,可能与电信网路介面不相容,NCC要求通信介面发射频率只能用于自己的频道,不能干扰他人,或用了不该用的频道而干扰。
NCC审核项目还有萤幕等显示,不能有「中国台湾」,就如同之前华为显示「中国台湾」一样,NCC会废止审验、直接不能卖,也不能在市面上流通。中国制产品主要是担心会不会有后门,资安问题就归数位部权责管理。
《壹苹》再向主管机关经济部及数位部查证,两部会都表示,关于北市警局采购案应由采购单位对外说明。针对中国资安侵入北市警局微型摄影机采购案,北市警局两点声明澄清:
一、北市警局112年微型摄影机采购案目前尚未完成验收程序,该局业于采购需求规格明确规范原产地「不得为大陆地区(含主机、电脑版软体、手机版软体、繁体中文介面专用影像管理编辑软体及多槽多功能底座)」,其中天线模组系产品零件,非属上揭列举范围,符合「数位发展部网站常见问题」中资通讯产品规范,且得标产品亦经NCC审核通过;北市警局除请厂商说明疑义及提出零件原产地证明外,如发现产品不符契约,或违反政府资讯产品产地及相关采购法规定者,定依契约及相关法令处理。
二、北市警局表示,该局向来重视资讯安全问题,为避免类似疑义,尔后办理采购时,将综合市场产品状态,审慎评估是否限制相关中国大陆零组件,坚守采购品质并确保资通安全不受威胁。
经查数位部针对「限制使用危害国家资通安全产品」的相关规定,明列:「各机关办理资通讯相关采购,得依个案特性及实际需要于采购文件中评估限制委外厂商及其分包厂商不得提供大陆地区厂商所生产或制造零组件。」考量实务执行问题,现行仅限制其最终资通讯产品不可为大陆厂牌,暂未限制大陆厂牌零组件。
NCC通过的型式认证有注明审验范围仅限无线射频硬体功能,不及于器材之资通安全检测。如密录器使用大陆制零组件恐危害资通安全的话,因主要使用者是全台警察,全台民众都是潜在摄录对象,影响层面和范围相当大。
海巡署则指出,报导中提及110年采购60万元密录器,经查为本署北部分署所采购之微型摄影机,确认非报载iCaming厂牌,亦无WiFi无线传输功能。
更新: 海巡署说明
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