立委质疑政院可无限次退回重审
今天卫环委员会逐条审查结果，行政院版本共计19条条文，仅8条照案通过，其余全数保留，送朝野协商。通过的条文均非关键内容，且多是各界有高度共识的条文，例如法案名称、法案主管机关、设立最低工资审议会、施行日期等。
逐条审查过程中争论较久的部分，除了最低工资调整应参采哪些指标以外，对于行政院是否可以将基本工资审议会做出的调整决议退回，也是争论重点。
回顾以往基本工资的调涨情况，过往曾有两次基本工资审议会做出决议后，行政院不予核定退回的纪录。2019年劳动部把「最低工资法」草案送入行政院，当时的版本明订行政院若退回最低工资调整案，审议会进行第二次审议后的决议，行政院不得再退回，不过，今天立法院卫环委员会审查的行政院版「最低工资法」草案中，已拿掉此内容，仅要求行政院若不予核定，劳动部要重开审议会，换言之在极端状况下，行政院可以无限次退回。
此条文在委员会中也遭到立委质疑，立委赖香伶质疑，行政院有绝对否决权，可以不核可最低工资审议会的决议，但行政院没有比审议委员更专业，恐让审议委员会被架空，应多加斟酌。
立委吴玉琴则说，如果行政院不核可审议会决议的最低工资调整，那劳动部长是否要负起政治责任？她也质疑，万一行政院多次退回、多次不核可，那最低工资的审议要如何运作。
劳动部：退回要有理由
针对此条文，劳动部劳动条件及就业平等司司长黄维琛说明，最低工资由行政院核定的机制，跟现在基本工资调整的程序是一样的，目前的运作相当顺畅。
黄维琛进一步解释，会给予行政院退回的权利，也不立法要求行政院几天内要核可，是希望万一在最低工资审议会做出决议到行政院核可这段期间，有突发的经济情势转变，行政院可以退回要求重审。
黄维琛强调，如果行政院不核可、退回审议会做出的决议，那一定会有理由，届时审议会重新讨论时也会加以考量，第二次做出的决议，行政院应该会尊重。
此条文经讨论后，召委邱泰源裁示保留。
研究小组、审议会成员难解
另外，行政院版的「最低工资法」草案，设计有专家学者组成的研究小组，事先针对最低工资调整提出研究报告跟建议，提供给最低工资审议会参考，最终决定由审议会负责。
对于研究小组与审议会成员的组成，草案明定，研究小组成员包含4位审议会的专家学者委员与另外2名专家学者，劳动部、国发会、主计总处、财政部与经济部也有代表加入；审议会成员共21人，劳方代表、资方代表各7人，政府代表2人，学者专家4人，另有一位召集人由劳动部长担任。
研究小组与审议会成员的组成也成为委员会讨论焦点，立委范云建议，可让研究小组在搜集资料时，有公民参与的空间，她也认为，研究小组应再增加劳资双方各三人参与。
立委洪申翰则认为，可让部分非研究小组成员的专家学者，成为审议会的成员。
审议会成员方面，立委王婉谕提出，审议会中有经济部、国发会代表，意见可能偏向产业端，无法确保劳资平等，相关代表应只列席，不参与表决。不过，洪申翰持反对意见，认为最低工资是政治决定，官方代表要有投票权，借此负担政治责任。
赖香伶则是建议拉高专家学者在审议会中的比例；林为洲则说，希望条文中写清楚专家学者要符合哪些条件。
另外，行政院版本中，审议会成员仅一名劳动部代表，是担任召集人的劳动部长，多位立委认为，应再增加一名劳动部代表，劳动部长则仅担任会议主席即可。
对此黄维琛表示，若再加入一位劳动部代表，审议会成员数量是双数，表决时恐会出现平手局面，且研究小组中已有劳动部的角色。
针对黄维琛的说法，洪申翰再提出，可规定劳动部长不参与表决，即可让参与表决的人数变成奇数。
研究小组与审议会成员组成的相关条文，最终全数保留。
多数条文全没共识
除了行政院核可权、研究小组与审议会成员组成以外，其他如参采指标、立法目的最低工资的定义要明订还是比照劳基法等条文，也因为未能取得共识，全数保留送朝野协商。在行政院版本共19条条文当中，只有8条照案通过。
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