24国参与调查

今(28)日下午5时,台湾与国际教育成就评鉴协会(International Association for the Evaluation of Educational Achievement, IEA),同步发布「国际公民教育与素养调查计划2022」(International Civic and Citizenship Education Study,简称ICCS)结果。

台湾在2009年、2016年及2022年都参与此项调查,今年共有24个国家参加调查,其中21个是欧洲国家,亚洲国家仅有台湾。

调查对象部分,台湾计划主持人、台师大教务长刘美慧说明,此研究调查13.5岁学生的公民素养,此年龄在台湾是国二学生,台湾共有159校参与,每校1班到2班,共5227位学生受测,国际间则有近3400校约8.2万名学生受测。

刘美慧表示,本次调查是针对适用108课纲的学生,调查结果可作为对于108课纲的验收。

「国际公民教育与素养调查计划2022」调查对象。调查团队提供
「国际公民教育与素养调查计划2022」调查对象。调查团队提供

公民认知成绩夺冠

针对调查结果,刘美慧说,这是台湾学生在跟欧洲老牌民主国家做比较,但学生表现完全不输欧洲学生。

在细部项目部分,刘美慧说明,台湾学生的公民认知成绩是世界第一名,且有近9成学生是高分群,没有两极化现象。此外,相较于2009年跟2016年的调查,台湾学生公民认知表现持续进步。

刘美慧解读,台湾学生的公民认知成绩优异,受惠于我国在COVID-19疫情期间,学校仍积极落实线上教学,且12年国教课纲强调学习探究与素养导向教学,符合国际公民教育趋势。

刘美慧也说,公民科在台湾是独立科目,不像很多国家是融入其他科目,所以台湾可以系统性进行公民教学,公民老师也有专科的师培体系,公民教育相对更专。

再者,台湾学生对于对族群与性别平权、移民人权的支持度,均为参与国家中的第一名。

刘美慧指出,我国积极推动落实性别主流化,学校也推动性平教育,并重视民主素养跟法治观念扎根,进而尊重多元文化与族群差异,是可能的原因。

台湾学生的公民认知成绩是世界第一名。调查团队提供
台湾学生的公民认知成绩是世界第一名。调查团队提供

学权参与多让政府信任增加

另外,台湾学生对政府、立法院及法院的信任度都很高,均高于国际平均。不过,对于传统媒体(电视、报纸、广播)的信任度则远低于国际平均。

刘美慧指出,台湾学生对政府信任度增长,主要跟教育大环境有关,近年学权方面的保障增加,让学生的「参与感」明显升高,是对政府信任度高的原因。

在台湾学生对传统媒体信任度低方面,台师大教育学院院长林子斌认为,学生的调查结果反映了台湾传统媒体角色式微的现况,如传统大报都已电子化,且台湾学生数位媒介使用度很高,此调查结果符合台湾的情境。

台湾学生对政府、传统媒体等组织的信任度。调查团队提供
台湾学生对政府、传统媒体等组织的信任度。调查团队提供

热衷校内活动但校外活动不被鼓励

至于台湾学生对全球重要议题感到威胁的程度,与国际间其他国家相同,最关注的都是环境议题,且对环境保护的支持度国际排名第一,未来参与环境保护活动的可能性也很高。

刘美慧解读,教育部扩大推动校园永续发展理念,并加速与SDGs的连结,也推广环境教育,已有成效。

此外,调查也发现,台湾学生乐于参与校内公民活动,但校外公民活动参与则「还可以再加强」,包含参与社区志工团体,或者参与宗教、政党组织的比例都相当低落。

刘美慧认为,校外组织参与度较低与我国社会文化脉络有关,家长较不支持国中生参与政党相关的团体。

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