不适任教师「调查小组改全外聘」　教育部将3专业人员纳人才库

教育部表示，已有邀集校长团体、教师团体、家长团体、儿少代表、重要民间团体、学者专家，前后召开26场次研修讨论会议，深入了解调查处理不适任教师，实务现场面临的问题，保障教师工作权同时维护学生权益，也对外界质疑校园事件处理机制存在多轨并行、流程繁琐复杂、调查小组公正性及专业性不足等问题，将以《高级中等以下学校教师解聘不续聘停聘或资遣办法》的修正作为回应。

教育部针对高级中等以下学校的解聘办法，除去性别事件以外所有师对生违法事件，全由校园事件处理会议统一调查，如此一来也能大幅简化调查程序，避免同一事件重复调查或有不同机制运作，导致矛盾的调查结果，有助解决学校现场困扰，大幅减轻学校负担。

至于解聘办法也会明定各该主管机关应从人才库推举3倍至5倍学者专家，提供学校遴选3人或5人作为委员，并应全部外聘，现已办理11梯次校事会议调查人员训练，储备合格调查人员超过千人，当中约有80%教师，并且引进心理、社工、法律等领域专业人员以及家长团体，涵盖教学现场多元面向。

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教育部指出，一旦教师违法情节明显未达应予解聘、不续聘或终局停聘程度，若仅涉及教师惩处的事件，校事会议决议无须组成调查小组，而由学校直接派员调查，得依《公立高级中等以下学校教师成绩考核办法》处理，并将处理情形报予主管机关备查，以利事后监督。

教育部也说，为了鼓励、保障教师积极采取辅导必要的管教措施，维护学生及校园安全，将会详细规定教师的阻却违法事由，避免教师因为积极处理、管教学生受到责难。

解聘办法明定保障教师工作权，主管机关应设审议委员会审查，一经审议委员会审议，发现事件调查程序或终局实体处理违法，得命学校继续调查、重新调查或依法处理，检举人不服学校不受理决定，以及被害人不服终局处理结果，得向主管机关陈情之制度，建立严谨完善的陈情审议机制。

针对相关配套机制，教育部也已著手编纂工作手册，包含标准作业流程、检核表及各项公文表件范例与问答集，尽速分送各主管机关及学校，也将预计投入2.5亿元，因应《性别平等教育法》、《校园霸凌防治准则》、《高级中等以下学校教师解聘不续聘廷聘或资遣办法》修正，协助各公私立高级中等以下学校学生事务辅导工作运作、充实推动业务人力，预计投入2.5亿元协助地方政府、学校办理「性别平等教育、霸凌防治及正向管教推动业务所需人力及运作」、「校园性别事件调查专业人员培训研习」。