黄敬平引用卫生局提供的资料，「人口越集中都会的医院，护理荒就愈严重」，今年1月至3月桃园市护理师申请歇业人数就高达879人，每年这个时期都高达约900人，显现出桃园地区的医疗环境让护理人员流动率高。
根据卫福部今年3月公布的三班护病比，透过加薪增加护理人员留职的动力，但现实人力不足造成血汗加班的情况依旧存在，因此他拿花莲门诺医院为例，建议卫生局参考研究门诺医院的作法，并彻底监督各医院奖励金分配是否确实依规定使用，留住护理人才。
黄敬平进一步指出，随著护理人员不断减少，桃园市急性一般病床数逐年递减，病床数排名6都倒数第二，在急诊室等待病床超过24小时的病人数，也比全国平均3.34%还高。显见桃园地区医疗资源量能已低于全国均值，因此何时才能得到妥善的医疗照顾，他认为兴建市立联合医院迫在眉睫，并争取尽速在平镇山仔顶兴建桃园市立联合医院。
