地球公民基金会指出,台积电开发厂区包含生产区与行政区,面积17.22公顷,预计瞬间最大用电量为210,000KW,年用电量约18亿度。如与先前楠梓产业园区的2座先进制程厂合并累进计算,3座厂区开发面积达47.05公顷,用电量加总后已达55亿度,约占2023年高雄市总用电量18%、民生住宅用电93%,每日平均用水量则达64,500CMD(立方米/每天)。目前台积电承诺,用电部分,2030年将取得60%、2040年100%再生能源(RE100);再生水部分,基金会评估则预计需迟至2029年,桥头、楠梓再生水厂方能日供给约7万吨,弥足现有3厂区需求。

未来用电、用水,「如何」能达成RE100和100%再生水需求,现阶段仍未见高市府和台积电的明确规划,且分散在2本环评书中,恐忽视总体环境冲击。据地球公民基金会计算,仅目前3座厂区总用电,至少需4.4GW太阳光电,约台南市七股区40%的土地铺上地面型光电、约4,400座世运主场馆的屋顶型光电。

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地球公民基金会行销部主任邓宇佑出席台积电环评大会,要求高雄2030年减碳30%目标,半导体S廊带产业链应同步承诺RE100。地球公民提供
地球公民基金会行销部主任邓宇佑出席台积电环评大会,要求高雄2030年减碳30%目标,半导体S廊带产业链应同步承诺RE100。地球公民提供

因应〈高雄市净零城市发展自治条例〉,2030年减碳30%的法定目标,地球公民基金会提出三项建议,期待台积电和其他产业,在高值化和高耗能的产业转型过程中,应同时迈向低碳排、低外部成本的地方未来:

一、台积电现有3座及未来厂区水、电、空、废、毒等排放数据,应「累进计算」并载明于环评书。

二、以5年为一期,提出至2040年前RE100和100%再生水务实路径。

三、依循高雄2030年法定30%减量目标,半导体S廊带产业链应同步承诺RE100。

地球公民基金会说,台积电目前已规划3厂区开发,分别散落在2本环评书中(「楠梓产业园区设置计划环境影响差异分析报告」、「原中油公司高雄炼油厂土地新建半导体厂计划环境影响说明书」),现阶段3座厂用电、用水已相当可观,若再加上未来外传的2座厂区共5座,势必将引起民众对于用电、用水和净零排放的时程疑虑,尤其目前2次环评,开发面积总计已达47.05公顷,超过现有〈环境影响评估法施行细则〉规定,开发面积逾30公顷,须提送中央主管机关环境部作为审查单位。

「原中油公司高雄炼油厂土地新建半导体厂计划环境影响说明书」位置说明。翻摄画面
「原中油公司高雄炼油厂土地新建半导体厂计划环境影响说明书」位置说明。翻摄画面

用电、用水需求等,无法随环评范围分割,因此,地球公民基金会建请开发单位市政府与台积公司,应3座厂「累进计算」现有开发所需用电、用水乃至放流水、空污、化学毒物及废弃物总量,并载明环评书中,且未来开发亦应承诺以整体园区开发范围为单位,合并既有厂区,提请中央主管机关进行环评。

本开发案为台积电首次就其晶圆制造制程担任开发单位提出环评,过往多为国科会科学园区管理局担任开发单位,台积电隐身在后。地球公民基金会肯定台积电于此次环评提出2040年100%再生能源与净零碳排路径,但从环说书中,以10年为尺度的目标不够清楚,台积电身为产业龙头,应以要5年为一期,提出具体如何达成2040年100%再生能源与净零碳排路径。

而关于再生水的使用路径,地球公民基金会认为应比照新竹宝山二期的台积电的二奈米制程,台积电应具体提出2030年使用100%再生水的务实路径,目前2次环评书看来,楠梓、桥头再生水厂于晶圆厂建厂完成时,恐尚无法供应近6.5万吨的用水需求,应说明如何从哪里取得再生水,如此才能减轻南部水资源因气候变迁,但凡遇旱便短缺的压力。

2022年高雄市碳排放量约为5,235万吨,若须达成〈高雄市净零城市发展自治条例〉2030年减量30%、当年碳排放量4,630万吨的目标,仍须努力减碳600万吨。2021年4月,行政院发布「美中科技战下台湾半导体前瞻科研及人才布局」计划,规划台南科学园区至高雄亚湾之半导体S廊带,地球公民基金会认为,积极把握全球经济趋势、把握商机和地缘政治机会,实为国家之福。


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